环境与健康监测制度研究

• 作 者: 刘彩霞
• 出 处: 湖南师范大学
• 发表日期: 2016年01期
• 关键词: 环境与健康 监测 健康风险

环境保护事业的最终归宿是保障公众健康,维护人类的生存和发展。环境与健康监测作为环境与健康管理工作的基础性、奠基性环节,是环境保护事业不可或缺的组成部分。当前,我国环境污染形势比较严峻,各种新型污染物的出现加剧了的重大突发性环境污染损害健康事件的发生频率,在环境与健康监测法律法规不健全、滞后的情况下,加强对环境与健康监测制度的研究,让制度先行,合乎逻辑性。环境与健康监测制度是指在环境污染与人群健康关系难以明确的情况下,运用化学、生物学、医学和信息科学技术等领域的专业知识和方法,对影响环境质量因素的代表值进行动态监测,收集和分析相关数据资料,指导环保、卫生系统等相关部门后续工作的安排,从而实现预防和控制健康风险、保护公众健康目的的一系列方法和制度。经研究分析可知,我国目前的环境与健康监测缺乏综合性、可操作的实施办法作为指导,部分试点区域环境与健康监测的运行机制带有浓厚的地域性和政治性色彩,环境与健康监测制度的构建面临着管理机制混乱、监测对象不确定、监测内容不全面、监测程序缺失、法律责任追究机制空白等诸多障碍。针对上述我国构建环境与健康监测制度存在的主要障碍,在汲取美国等国家有益经验的同时,我们应该从以下方面着手攻克:第一,明确监测主体及其职权分工,加强相关部门的合作交流:形成以环保部门牵头,其他部门协作的格局,提高工作效率;第二,明确环境与健康监测的范围、合理选择和设置监测点位、修改现有的陈旧的监测标准;第三,加强环境与健康监测网络体系建设,提高监测能力;第四,落实监测各方的法律责任,严格执行考核制度,奖惩分明,加强监督。