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随着人类社会经济活动的发展和私有制的诞生，在财产所有权与经营管理权逐步分离所形成受托经济责任关系的基础上，基于经济监督的需要，审计产生和发展起来。从此特定意义上讲，审计即受托经济责任审计，领导干部经济责任审计亦非创新之举。 对国有单位领导干部实行经济责任审计是新时期党中央、国务院赋予审计机关及其国有单位内部审计部门的重要职责。旨在通过对党政领导T部或国有企业领导人员所在地区、部门、单位财政财务收支及相关经济活动的审计，来监督、评价、鉴证党政领导干部或国有企业领导人员经济责任履行情况。它是适应我国经济体制改革和政治体制改革的需要而产生、发展起来的一种审计制度，是对领导干部所负经济责任履行情况的一种客观公正的审计鉴证，是审计结果的人格化。它不仪将审计监督引入了干部管理制度，关系到党和政府对干部使用的导向，而且在维护财经法纪、促使领导干部提高管理水平和遵纪守法意识等方面发挥了积极的作用。开展国有单位领导干部经济责任审计是加强领导干部监督管理的重要环节，是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的一项重要措施，是推进依法行政、促进依法治国的有效手段。 对国有单位领导干部实行经济责任审计不但涉及财经审计法律法规，而且涉及到对人的评价和人事管理，审计范围广、内容多、年限跨度大，且政策性强。审计结果直接关系到一个干部的使用和奖惩，同时也涉及到所在单位财经状况的评价和管理的加强。可见，审计的责任和难度很大。经党中央、国务院批准，中办和国办于1999年5月24日印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，标志着国有单位领导干部任期经济责任审计已经正式纳入了国家审计范围，任期经济责任审计工作的法治化、规范化、制度化有了新的发展。 近年来，审计机关和国有单位的内部审计部门认真贯彻中办、国办两个暂行文件等的精神，依照审计程序，本着严格要求、严格管理、严格监督的原则，不断深化经济责任审计工作，为从源头上治理腐败、加强领导干部经济决策行为和国有单位的监督管理等方面发挥了重要作用。但是，对国有单位领导干部经济责任审计工作尚存在诸多不足，比如审计工作的重要性、审计监督的独立性和权威性没有得到保证，审计力量与审计任务不相适应的矛盾突出，审计决定执行难等。而且，经济责任审计还没有建立一套具体的、符合实际的经济责任审计评价指标体系和标准以及成果运用机制，经济责任审计工作任重道远。 本文从国有单位领导干部经济责任审计的现状出发，阐述了领导干部经济责任审计的定义、依据、对象、种类及责任等基本理论。 国有单位领导干部经济责任审计评价是经济责任审计的难点和热点，审计评价是否客观公正，关系到任期经济责任和工作业绩是否真实、准确，并直接影响着这些干部的荣辱升降等问题。在经济责任审计中，审计是基础，评价是关键。我国目前尚未建立起一套科学适用的领导干部经济责任评价指标体系，各地审计评价标准不一，这在一定程度上制约了领导干部经济责任审计的深入进行。在当前形势下，建立一个科学、规范、可操作性强的领导T部经济责任审计评价体系，规避和减少审计风险，无疑显得非常必要和迫切。建立国有单位领导干部经济责任审计评价体系，是对领导T部履行经济责任进行全方位监督的需要，是促进和激励领导干部认真履行经济责任的需要，是补充完善领导干部量化考核体系的需要，是规避和减少审计风险的需要。本文概括了国有单位领导干部经济责任审计评价体系的意义、原则、评价标准、评价要求、评价方法等，以加强对领导干部经济责任审计成果的利用，并通过中国国际贸易促进委员会王生长和黄海旅游品公司原总经理夏建华的审计案例，剖析了对国有单位领导干部经济责任审计的现实意义。 经济责任审计的结果涉及被审计人及单位各方面的利益，在一定意义上已成为众所瞩目的焦点。一方面社会对审计的依赖性越来越强，期望值越来越高，可容许的误差越来越小;另一方面，如果审计结果不能正确反映客观事实，不仅会影响决策部门的决策，而且会造成国有资产流失，甚至出现间接包庇违法违纪者，反过来也有可能误伤被审计人，从而丧失审计公信力。这充分说明审计人员做出全面、准确、合理的评价意见的难度也在随之加大，增加了引发审计风险的可能性。本文阐述了在审计准备阶段、实施阶段和出具审计报告阶段可能发生的审计风险，提出了一些对领导干部经济责任审计风险的防范措施。 当前，国有单位领导干部经济责任审计已在全国各地普遍开展，呈现出良好的发展态势，人民群众普遍寄予厚望。但总的看来仍处于探索、研究阶段，尚未成熟并全面推广，面临着许多新的挑战，也面临着最好的发展时机，转型已被提上日程。经济责任审计转型是审计领域的一场深刻变革，是经济社会发展的必然要求，是审计工作与时俱进的必由之路。审计工作者必须以改革的精神、创新的思维，积极的举措，对经济责任审计尚不尽如人意的地方努力加以改进。要进一步完善法律体系，改善审计执法环境;赋予审计独立的地位;整合资源，建立审计成果共享制度，提升审计效能;加强经济责任审计队伍建设;加大审计结果执行的力度等。相信，对国有单位领导干部经济责任审计工作必将迎来一个更加灿烂光辉的明天！