【摘 要】
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随着金融国际化、全球化趋势的发展和科技的突飞猛进,金融市场快速发展,金融创新日新月异,竞争日益激烈,风险明显加大,金融危机此起彼伏。在我国,银行业资产占据全部金融资产
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随着金融国际化、全球化趋势的发展和科技的突飞猛进,金融市场快速发展,金融创新日新月异,竞争日益激烈,风险明显加大,金融危机此起彼伏。在我国,银行业资产占据全部金融资产的90%以上,银行业的稳健运行和银行体系的安全在很大程度上影响着经济增长及社会稳定。银监会是国内银行业金融机构的监管部门,并在全国组建了省、市、县三级监管体系,分别负责相应层级的银行监管工作。其中,地市级银监系统派出机构(银监分局)监管着占全国85%以上的银行业金融机构、三分之二以上的金融资产,承担着巨大监管压力。受国内经济结构转型和金融去杠杆的影响,银行体系积聚的风险加大。因此,必须采取积极有效的措施,不断优化地区性银行监管体系,提高银行监管的有效性。本文回顾和评述了国内外相关银行监管理论,探讨了美国州银行监管体系的发展历程和监管内容,并以美国州银行监管机构为例进行深入分析,结合国内实际,尝试找出有助于我国地方监管机构提高监管效率的方法。同时,深入分析了目前银行业监管中的短板及问题,认为体系建设和制度建设是现行银行业监管的瓶颈,如组织结构和运行机制存在弊端、监管合力没有形成、低效率的监管信息系统和信息共享机制以及信息披露制度不完善等。最后,本文借鉴发达国家在银行监管实践中的经验,结合目前我国银行监管的实际情况,提出了优化银行监管体系、提高银行监管有效性的具体对策建议,主要包括创新银行监管体系、完善银行风险监管机制、优化监管方法手段和流程、建立以风险为核心的银行监管风险评估机制等。
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