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改革开放以来，我国民间借贷规模日益扩大，情况日臻复杂，一方面在在促进经济发展中发挥了积极作用，另一方面也产生了一些负面影响，给社会秩序和金融安全带来了一定冲击，引发不安定因素。因此，金融监管当局一直采取尽量压制的办法对民间借贷进行管理，直到近年，才对促进民间借贷健康发展作出正面回应。但各方对具体引导和促进其健康发展仍存在不同看法，以相关问题的研究具有现实意义和理论价值。 本文对促进我国民间借贷健康发展有关问题的探讨共分四章:第一章介绍了民间借贷的基本概念;第二章介绍了我国民间借贷的历史发展和现状特点，研究探讨了目前存在的主要问题;第三章对国外民间借贷发展的情况进行了梳理，并从中研究得出了对我国引导民间借贷健康发展的启示。第四章提出了促进民间借贷健康发展的具体政策建议。 本文认为，我国民间借贷的产生和存在具有客观必然性，对经济发展，尤其是非国有经济的发展发挥了重要推动作用。民间借贷具有一些正规金融无法比拟的优势，将与正规金融长期共存，但是由于其“地下”或“半地下”属性，常常脱离政府和法律的监管，游走于金融犯罪边缘，容易引发不安定因素，因此政府不能对其放任自流，必须加强管理。然而由于在对民间借贷问题认识上的不到位和监管理念上的偏差，目前我国对民间借贷的监管出现了法律法规不健全，监管主体不明确以及监管效率低下等问题。 为使我国民间借贷真正摆脱目前“地下”的尴尬地位，引导和规范民间借贷良性发展，充分发挥民间借贷积极作用，防范金融风险，保障公民权利和财产安全，首先要客观看待民间借贷，改变对民间借贷采取的打压政策，重新构建一套全面系统的民间借贷监管体制和法律制度。一是要界定好非法行为与合法民间借贷的法律标准，修改相关法律法规，确认民间借贷的合法性地位。二是要明确监管主体、充分发挥行业协会的自律作用，全面实施市场准入、市场退出、交易和风险监管的系统化监管体系。三是修改和完善我国个人破产制度、存款保险制度以及产权保护的配套法律制度，促进民间借贷更加健康发展。