政府在支持大学生创业上的角色研究

• 作 者: 周淑怡
• 发表日期: 2014年01期
• 关键词: 政府 大学生创业 角色 掌舵者 服务者

自1999年高考扩招以来,大学毕业生的就业局势日益严峻。扶持大学生创业,以创业带动就业成为解决大学生就业问题的出路之一,在此问题上政府当然责无旁贷。然而,给予大学生创业相关的社会支持也是全社会共同的责任。在强调创新社会治理的背景下,我们看到一些基金会、企业、大众传媒等政府组织之外的社会行动主体在指引与帮扶大学生创业的问题上起到了重要作用。人们逐渐认识到,对于共同解决某种社会问题或者促进某项活动的展开,政府可以调动和引入更广泛的社会力量来参与,政府不再是管理公共事务的唯一中心。基于此认识本文提出了在支持大学生创业上,政府具体的支持行为应该是建立在“掌舵者”、服务者角色之下展开的,与此同时,第三部门与企业组织的角色分别是“协调者”和“助推器”,只有政府、社会和学校协同合作,才能形成富有成效的大学生创业支持体系。全文共分六章：第一章、第二章为概述章节,主要交代了本研究的源起、理论基础等内容,系统梳理了近些年关于大学生创业的研究成果,并介绍了目前我国大学生创业的基本情况。第三章主要是以历史发展为角度,归纳十年来政府出台的大学生创业政策,总结了建国至今政府关于大学生创业政策的历史演变和新时期我国大学生创业政策发展的特点。第四章从治理理论出发,分析了政府在大学生创业问题上的角色定位是“掌舵而非划桨”。明确了政府职责的同时,也指出了第三部门和企业分别是扶持大学生创业的协调者和助推器。第五章联系当前我国政府职能改革的背景,把政府定位于支持大学生创业的服务者。详细规划了公共创业服务支持体系的构建。第六章是结束语,对未来扶持大学生创业进行展望,并简单提出了一些建议。