地方政府在新型城镇化建设中的作用研究——以江苏省扬州市为例

• 作 者: 陈礼荣
• 机 构: 扬州大学
• 出 处: 扬州大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 城镇化建设 地方政府 基础设施 产业支撑 文化培育

新型城镇化与城乡一体化建设是以习近平同志为首的新一届中央政府的重大治国方略，也是未来推动中国经济社会发展的重要战略举措。中国人口众多，地域广阔，地区之间自然条件、历史、文化、经济发展等方面的差异较大，遵循新型城镇化与城乡一体化的基本要求，同时又与本地发展实际紧密结合起来，是各地推进新型城镇化与城乡一体化建设的必然选择，扬州亦不例外。扬州新型城镇化与城乡一体化建设，既要遵循国家和省有关新型城镇化与城乡一体化的“新型的城镇化目标”、“新型的城镇化建设重点”、“新型的城镇化推进路径”等方面的基本要求，又要充分把握扬州既处于中心又属于外围的特殊区位、处于向工业化后期过渡阶段、支撑城镇化发展的产业特点、独特的文化与特殊的生态环境等特点，走出具有中国特色扬州特点的新型城镇化与城乡一体化道路。　　城镇化的发展一方面要充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，另一方面也要在市场作用的同时充分发挥政府引导作用，实现政府角色由经济事务管理者向公共事务管理的转变，由“强政府”向“能政府”的转变，在城镇基础设施建设、产业支撑、人气集聚、文化培育方面下功夫，不断提升政府内功。本文重点研究新型城镇化中地方政府如何发挥作用，重点论述了扬州地方政府推进城镇化过程中的具体举措及不足，着力分析扬州市新型城镇化建设的市情基础，认为扬州地方政府在推进新型城镇化过程中重点要在城镇基础设施建设方面，在城镇产业支撑方面，在城镇人气集聚方面，在城镇文化培育方面，在自身职能转变方面发挥作用。