免费学前教育政策过程分析

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为保障适龄儿童入园以及弱势群体平等接受学前教育的机会,世界上许多国家和地区都推行了不同程度的免费学前教育政策。2010年以来我国部分地区如西安、青海等开始推行不同形式的免费学前教育政策,以进一步推进学前教育的普及。研究选取江苏省H市的免费学前教育政策进行过程分析,采用拉斯韦尔的阶段性启发框架,综合运用访谈、问卷调查和文献分析方法展开全文论述,再现和分析免费学前教育政策的制定、执行、评估过程。研究分为三部分。第一部分再现了H市的免费学前教育政策制定过程,并采取约翰·金登的多源流分析框架,对政策制定过程进行分析,揭示政策形成中问题源流、政策源流和政治源流的三方作用。第二部分通过H市免费学前教育政策的执行主体、内容、方式解构整个执行过程,通过分析指出政策执行中可能会出现的问题。第三部分通过不同人群对政策的评估内容以及方式,对H市的免费学前教育政策做出事实与价值的评估分析。研究认为,地方免费学前教育政策需量力而行;政府是免费学前教育政策的制度、财政保障;要完善地方学前教育政策的架构,不断促进政策过程合法化。
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