美国对华非公路用轮胎反倾销反补贴案分析及启示

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随着中国经济的发展,对外贸易快速增长,贸易顺差和外汇储备也在迅速增加。与此同时,中国遭遇的贸易摩擦也在迅速增多。2006年11月,美国对原产于中国的铜版纸同时发起反倾销和反补贴调查,这是美国在中国入世后首次对“非市场经济国家”发起反补贴调查。截至2012年4月,美国对华正在实施的反倾销与反补贴合并贸易救济措施达22件。自2008年开始,很多国家和地区,包括欧盟、加拿大及澳大利亚等纷纷仿效美国,对进口自中国的产品发起反倾销反补贴调查。中国目前面临的反倾销反补贴调查形势使我们不得不高度重视美国对华发起的反倾销反补贴调查。   美国对华非公路用轮胎反倾销反补贴案是涉及美国反倾销反补贴调查、调查国司法诉讼制度以及WTO争端解决机制三方面的案件。在美国国内司法审查阶段,争议焦点主要集中在美国反补贴法对中国的适用、双重救济问题以及外部基准适用问题。在DS379案件中,中美双方争议的焦点主要集中在“公共机构”的认定、国有商业银行贷款的“专向性”、可比基准的确定以及双重救济问题。   本研究将追踪该案件的最新进展,并进行具体分析,力争通过对本案的研究为中国利用世贸争端解决机制和调查国司法诉讼制度挑战外国滥用贸易救济措施提供可操作性建议。
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