我国政策性银行市场化改革问题分析

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我国政策性银行成立20年以来,贯彻落实国家各项政策、积极支持国家经济发展,作为我国金融体系中最重要的组成部分之一,所涉及的业务多为与国计民生息息相关的重大领域及行业。近年来,关于政策性银行改革的呼声越来越高,国家开发银行已经于2008年正式转型为商业银行,进出口银行和中国农业发展银行也相继提出改革方案。考虑到政策性银行在我国经济运行中所起到的重要作用,其改革的成功与否将关系到整个社会的稳定和发展。因此,我们提出了政策性银行市场化改革这一研究课题。本文从管理层面和政策性银行自身发展层面分析了改革的必要性,借鉴了德国、日本、韩国等政策性银行的改革经验,阐述了我国三家政策性银行的市场化运作情况,并指出了目前存在的主要问题。在此基础上,本文结合我国国情设想了几种政策性银行的改革方向,并对中央政府、地方政府和政策性银行分别提出了政策建议,希望可以为政策性银行市场化改革提供帮助。本文在研究方法上使用了借鉴分析法、调查研究法和逻辑推理法。借鉴分析法主要是对国外政策性银行改革情况进行分析,总结借鉴改革过程中的经验亮点,以达到取长补短的目的;调查研究法主要是利用笔者自身在政策性银行供职的优势,获取政策性银行最新的政策和数据资料,较为全面的阐述我国政策性银行的实际运行情况;逻辑推理法主要是以文中所提的实际情况为依据,结合笔者自身感受和看法,适当引入逻辑推理,对政策性银行的未来走势进行合理推测和判断。本文的主要结论:对于政策性银行的改革,在现阶段仍应坚持政策性的办行方向,稳步推进开发性金融服务,建设和完善市场化运作机制,以改革创新引领业务发展,将实现自身持续发展与落实国家扶持政策有效结合起来,为我国经济稳健增长做出更大的贡献。
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