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当前我国医疗卫生服务体系出现了一系列问题，如医疗秩序混乱、医疗费用过高等。因此，社区卫生服务的大力发展，对优化城市卫生服务结构，建立和谐医患关系等就具有重要意义，是我国卫生体制改革的关键点和突破口。而政府作为公共产品或服务的提供者、管理者，它在城市社区卫生服务体系构建中责任的实现，就显得尤为重要。
本文以公共产品理论和政府职能理论作为理论支持工具，从城市社区卫生服务体系构建中政府责任的基本理论入手，介绍社区卫生服务的定义及其基本特点，对政府在城市社区卫生服务建设中的角色进行定位，并明确指出政府在城市社区卫生服务建设中作为提供者、宏观调控者、管理监督者的主要职责，在了解我国城市社区卫生服务体系构建概况的基础上，深入实际，对南宁市进行实地调查，以南宁市为例对在城市社区卫生服务体系发展过程中政府履职的成绩和存在的问题进行仔细的探讨与分析，借鉴国外城市社区卫生服务开展中政府履职的主要经验，从完善和理顺政策体制;提高城市社区基础医疗服务的质量;优化外部环境，形成有利的支持系统;引用市场机制，培育多元投资主体;加大城市社区卫生服务信息网络资源的建设五个方面来增强城市社区卫生服务体系建设中的政府责任。