论文部分内容阅读
近年来，随着居民收入及生活水平的逐步提升，泰安市的机动车尤其是私家车的保有量迅猛增长，交通需求与交通资源之间的供需矛盾日益加剧，交通压力愈发凸显，主要道路交通拥堵趋向常态化。在这种情况下，传统条块分割的道路交通管理模式已经很难从根本上解决多头管理、权责不清、资源浪费等诸多问题，必须构建起一个综合性的道路交通管理体系。 本文以整体性治理理论为理论支撑，对泰安市目前的道路交通管理情况进行了实证研究，分析得出了道路交通管理面临的主要问题和根本性制约因素。然后，从整体性治理的角度出发对国内某些地区和欧美发达国家的交通管理改革的作法进行了梳理，总结得出了整体性治理可以借鉴的经验。基于以上研究资料，本文最后从指导思想、治理原则、主要任务、实现途径四个方面系统的提出了泰安市道路交通管理的整体性治理思路。其中，实现途径一节更是从机构调整和职能整合、明晰权责关系、完善运行机制、建立协调机构、完善监督管理机制、加强法制建设等六个方面详细的提出了理论依据和方法策略。 本文在整体性治理的理论框架下对政府行政管理问题进行了分析研究，这在我国可参考的研究成果还较少，因此只能算是探索性的研究。整体性治理使得管理者可以跳出“头痛医头、脚痛医脚”的各自为政的管理模式，将单独的管理行为整合成一个综合的、系统的管理体系，以形成一个以公民需求为导向的良性循环的整体性管理模式。