县级政协职能发挥问题研究——以SZ区为例

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政协是我国政治体系中重要的组成部分,承担着政治协商、参政议政、民主监督等重要职能。在实践中呈现出一个特殊的现象,那就是政治协商制度级别越高,发挥的作用越大;相反,政治协商制度级别越低,发挥的作用越小。在县级领域,政协虽然是与党委、人大、政府同级别的“四大班子”之一,却一直处于“有为”到“有位”、“有位”到“有为”的困扰和争斗之中,政治协商的职能得不到充分发挥。在这种背景下,本文以SZ区为例,分析县区级政协职能发挥方面的内容,深入剖析存在的问题,全面提出相应的对策与建议。   论文在全面分析全国政协和县级政协历史发展的基础上,对SZ区政协职能作用发挥现状、问题及解决对策进行了深入研究。可以说,作为省会中心城区,SZ区在政治领域改革发展一直处于全国、全省前列,多年来,积累了宝贵的经验和做法,也创造出了许多的成绩。但是,与当前发展的形势和群众要求相比,政协职能发挥作用仍然存在诸多的问题,主要包括政治协商作用不大,民主监督效果不好,参政议政热情不高三个方面。究其原因,主要是相关人员思想意识不高、法律法规缺失、队伍力量匮乏、体制机制缺陷、资金投入不足等。为了解决这些问题,下一步,SZ区政协要围绕党政重点工作开展政治协商,即促进协商主体多元化,完善政治协商组织机构,提升政协协商主体能力,明确协商内容范围,规范协商操作办法,增强政治协商实效性;要围绕问题多发区域实行民主监督,即增强民主监督主动性,增强民主监督权威,规范民主监督流程,创新民主监督形式;要围绕民主关注热点积极参政议政,即高标准选择提案议题,高水平撰写政协提案,高效能办理政协提案。同时,要在队伍、法律、制度、资金等方面,提供强有力的保障,确保SZ区政协高效发挥职能作用。   论文的创新之处在于结合SZ区实际,分析了政协职能作用发挥方面存在的主要问题和对策建议,特别是在对策方面,结合自身实际工作,创造性地进行了思考。论文的不足之处在于理论基础不够深厚,对于一些问题的看法和占位不够高,需要进一步加强学习。
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