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全国省部产学研合作试点工作首先在广东省展开，经过多年实践，地区高校与企业的科研合作在总量上不断增长，在合作模式上不断创新。目前，产学研合作在中国处于政策繁荣时期。党的十八大提出建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系，在全国范围使高校和地方企业的结合产生巨大的推动作用，即便广东省产学研合作不断提出新模式和口号，高校、研究机构的科研成果转化率仍然很低;对科研项目的投入仍未转化为有效的经济驱动力。探索科技与经济“两张皮”这一问题的根本原因对于经济转型中的中国具有重要意义。 广东省部产学研合作目前主要存在以下问题:首先，由于历史遗留的计划经济体制下的科技与经济“两张皮”现象，导致广东省高校、科研机构与企业的合作不能内化，研究型大学的社会服务职能薄弱。其次，现有的专利制度不利于科研成果产业化，学术界与产业界之间的合作仍缺乏有效的利益驱动。第三，由于教育部直属的重点院校不由地方政府管理，高校驱动地方经济发展的动力不足。第四，省部产学研结合未能改变广东对外贸易低端产业链现状。 广东省应通过大学制度改革使高校的人才培养和学科建设与地方经济发展相结合，让大学科研力量服务于经济发展;同时，加快广东省政府在产学研合作中的资助职能向管理职能转变、深化专利制度改革内化产学研各方合作激励机制。