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本文的研究对象主要是我国资本项目渐进开放中的外汇体制与政策问题。本文采用的主要研究方法是通过理论与实践相互验证的研究，将规范分析与实证分析、定性分析与定量分析、典型分析与统计分析相结合的方法。 在理论阐述中，重点分析了金融监管理论和资本项目开放理论。管制理论强调资本自由流动具有的潜在风险，而开放理论则强调资本流动的潜在利益.两种理论的最新发展渐趋一致，认为资本项目完全开放是最终结果，在此之前是否需要管制措施应视国情而定。理论界对于资本项目开放的速度与次序论证不一。另外，本文在有些章节中对理论模型进行了进一步的分析和评价，比如，对资本项目外汇管制的经济学分析、对资本外逃测算模型、人民币均衡汇率的BEER模型、“三元悖论”、利用比率分析法和利益成本分析法确定的适度外汇储备理论的分析、以及对资本项目开放条件的平稳过渡量化模型、“中国资本项目开放阶段次序模式”的评价等。 研究我国资本项目渐进开放中的外汇体制与政策，首先应明确一个问题，我国资本项目外汇体制和政策的内容是不断发展变化的，并与阶段性宏观经济政策目标相一致。资本项目外汇体制和政策的演变过程贯穿于资本项目开放的始终，在一个时点上，有关资本项目外汇体制和政策的具体规定体现了一国资本项目的开放程度，管制规定的取消与放松说明了资本项目开放程度的加深。 我国外汇体制经历了几次阶段性变革，从国民经济恢复时期、到计划经济时期、再到经济转轨时期，以至1994年的外汇体制改革，总的趋势是逐渐以市场调节机制取代计划执行，目前的外汇体制主要以法规体系制定、结售汇制度、汇率形成机制、国际收支宏观监测、外汇市场调控等为特征，实行经常项目的可兑换，以及资本项目的严格管制。 我国现行的资本项目管制政策主要集中在对国外直接投资管理、境外投资管理、外债管理、对外担保管理、外币有价证券管理、以及对银行和机构投资者管理等方面。本文对各项资本项目外汇政策全面的纵向梳理和分析，可以看出外汇管理是渐进开放的和具有明显成效的，同时笔者对现存政策的缺失提出完善建议。 本文通过对现阶段我国资本管制的有效性考察，一方面明确管制政策在避免亚洲金融危机中起到的重要作用，另一方面认识到金融创新的日益发展会使管制成本逐渐加大、使资本管制作用渐趋无效，经济全球化、新经济以及我国加入WTO的形势表明资本项目开放是必然的发展趋势。 国外典型国家资本项目开放的经验表明，资本项目开放进程没有通行的解决方案。资本项目开放是一项系统工程，与其他经济改革措施之间是互为条件、互为前提的共生关系。本文在具体分析我国国情，并与资本项目开放应具备的前提条件相互对照后发现，金融体系的脆弱性是我国资本项目开放的最强约束。 我国资本项目开放应选择积极的渐进开放模式，遵循有序安排的原则。在管制形式上，逐步以间接管理替代直接管制，完善监测预警管理机制。在本文的最后对我国资本项目开放的近期、中期、远期外汇政策选择进行了探讨。