【摘 要】
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随着温室效应带来的环境恶化问题日益严重,作为世界最大的二氧化碳排放国,中国虽然没有强制性的节能减排义务,但出于大国责任考虑,同其他国家一起解决这一世界性的难题刻不容缓。减少温室气体的排放量,协调经济增长、节能减排与防止污染等方面目标,是每个国家关注的重点。对排放出的温室气体含碳量收税则是最直接有效的方法,因此,可以利用政府实施碳税政策这一“看得见的手”,对宏观经济领域进行适度干预,发挥税收调节作用
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随着温室效应带来的环境恶化问题日益严重,作为世界最大的二氧化碳排放国,中国虽然没有强制性的节能减排义务,但出于大国责任考虑,同其他国家一起解决这一世界性的难题刻不容缓。减少温室气体的排放量,协调经济增长、节能减排与防止污染等方面目标,是每个国家关注的重点。对排放出的温室气体含碳量收税则是最直接有效的方法,因此,可以利用政府实施碳税政策这一“看得见的手”,对宏观经济领域进行适度干预,发挥税收调节作用,进一步完善我国的税收体制,促进能源的可持续发展。本文在梳理碳税政策等理论并总结国内外碳税政策研究现状的基础上,研究对化石能源燃烧后的排放物征收碳税,并将税款补贴到清洁能源、家庭福利和教育行业,对正面临产业转型升级的中国来说,有哪些经济和环境上的影响。文章以2015年的社会核算矩阵为数据基础,基于我国现阶段发展特征,构建了包含生产模块、消费模块、国际贸易模块、经济闭合模块、能源环境模块和动态方法模块等六个部门的动态一般均衡模型,对比基准情形,研究三种不同的碳税转移政策下,我国未来25年内经济和环境的影响效应。研究结果表明,相较于基准情形,三种碳税转移政策均对经济和环境有着重要的影响作用:(1)短期内对宏观经济有较大的负面影响,且对于能源密集型部门的影响更大,在长期则会有所缓解;(2)三种政策对于减少温室气体的排放均有着积极的作用,以转移到清洁能源部门产生的环境效应最显著;(3)由于三种政策下均产生明显的环境效应,而没有明显的经济效应,因此短期内无法实现“环境-经济双重红利”的效果。基于上述结论和社会现状,文章对未来碳税政策的实施提出了若干政策性建议。
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