【摘 要】
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中国人民对外友好协会(全国对外友协)成立以来,积极参与我国公共外交实践。其在我国公共外交中的两个作用一以贯之,一是介绍中国、争取国际支持,二是积累民意、打造官方外交社会基础。在新中国不同历史阶段,友协的职能呈现出不同特点。由于我国经济社会的变革与发展、外交政策调整、国际形式变化等因素,友协的职能出现了部分转变。笔者通过分析不同阶段案例,将其概括为大致三个方面:一、外交政策目标从争取承认、以民促官向
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中国人民对外友好协会(全国对外友协)成立以来,积极参与我国公共外交实践。其在我国公共外交中的两个作用一以贯之,一是介绍中国、争取国际支持,二是积累民意、打造官方外交社会基础。在新中国不同历史阶段,友协的职能呈现出不同特点。由于我国经济社会的变革与发展、外交政策调整、国际形式变化等因素,友协的职能出现了部分转变。笔者通过分析不同阶段案例,将其概括为大致三个方面:一、外交政策目标从争取承认、以民促官向服务国内发展、推动外交关系稳定转变;二、公共外交实践呈现社会化趋势、次国家合作平台增多;三、运营方式与市场要素相结合,如对外演出与市场合作、资金来源多元化。全国对外友协的职能转变面临着新的机遇。中国以国内发展为第一要务,对公共外交服务国内发展提出了更高要求。中国倡导民心相通,为公共外交提供了广阔的舞台。同时,全国对外友协职能转变也面临一些制约和挑战,如我国公共外交参与主体之间有待进一步统筹、海外对华友好组织老龄化趋势、演出市场化和全球化对文化交流的冲击等。本文希望通过分析全国对外友协的突出事件,尝试归纳其在不同历史时期的职能继承性,并归纳体现时代精神的不同特点,梳理其职能转变的主要表现和原因,探索其发展机遇和挑战,以期抛砖引玉,推动对全国对外友协等人民团体的公共外交职能转变的关注和研究。
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