论我国工伤认定法律制度的完善

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随着我国工业化的迅猛发展,我国工人罹患职业灾害的风险增加,而我国的工伤认定法律制度存在不少问题,这对维护我国劳动者的权利、维护社会的和谐与稳定构成了威胁。因此,完善我国的工伤认定法律制度具有理论和实践意义。第一章介绍了我国工伤认定法律制度主要存在的问题:工伤认定实质要件方面存在的问题包括:工伤认定积极要件方面存在问题,工伤认定消极要件方面存在问题;工伤认定形式要件方面存在的问题包括:工伤认定机构设置不合理,申请工伤认定的主体顺序排列不合理,工伤认定的申请期限不明,申请工伤认定所需提交的材料过多。第二章介绍了美国、德国和日本工伤认定法律制度的立法例,美国主要受因果关系理论的影响,采用“因职务致生和与职务过程中所生之伤害”的标准;德国采用单纯的因果关系理论,采取立法概括式规定加列举的方式界定工伤;日本采用“业务遂行性”和“业务起因性”标准。第三章介绍了完善我国工伤认定法律制度的法理思考,工伤认定法律制度的完善是社会法属性的必然要求,是保护劳动权利的保障,是维护公平和效率的需要。第四章介绍了完善我国工伤认定法律制度的思路:在工伤认定实体要件方面,一是制定认定工伤的一般原则,学习借鉴因果关系理论;二是完善工伤保险条例第14条、第15条、第16条的相关规定,如取消因维护国家利益、公共利益获得工伤保险的规定、科学分析醉酒行为的性质。在工伤认定形式要件方面,一是完善工伤认定机构设置;二是合理排列工伤认定申请主体的顺序,将申请工伤认定的主体按照从先到后的顺序排列如下:劳动者、劳动者的近亲属、工会。规定工伤职工进行工伤认定申请遇有正当事由时可以延期,明确用人单位和工伤职工的延期时间。三是灵活对待申请工伤认定所需提交的材料。
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