泉州市鲤城高新技术产业开发区管委会管理职能优化研究

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高新技术产业开发区(本文简称高新区),作为创新资源的聚集地、创新创业人才的培育地、先进生产力的根据地,业已成为促进产业升级、拉动经济增长的重要力量,并为新时期国家和区域创新体系建设提供了有利支持。  鲤城高新区管委会作为泉州市政府的派出机构,肩负着统筹与服务鲤城高新区发展的重任。本文以鲤城高新区管委会为研究对象,采取问卷调查和访谈形式,了解管委会的组织架构,并通过深入调研高新区内企业的服务需求(包括人才服务、金融服务、科技创新、建设服务等)情况,分析鲤城高新区管理现状及存在的问题。同时,对比分析现阶段经济与行政兼具管理权限模式、经济单一管理权限模式、经济与行政共享管理权限模式等三种高新区管委会的权力配置模式,认为在新形势下要建设以科技创新服务为核心的服务型高新区管委会,经济管理权限是需要具有的。在此基础之上,指出高鲤城新区管委会职能在新形势下面临机遇和挑战,需要重新定位其职能目标,即建设以科技创新服务为核心的服务型高新区管委会,并从科技金融服务产业链、科技服务产业链、人才服务体系等方面提出保障职能目标实现的优化策略和建议,推动高新区管委会新一轮体制和服务的转变,实现高新区科技创新的不断深入,区域竞争力的不断增强。
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