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自住房分配制度改革以来,我国房地产市场经历了快速发展的阶段,现阶段我国房地产市场正处于市场调整阶段,在此过程中不断暴露出市场发展所存在的诸多矛盾,同时针对房地产发展所面临的新形势、新常态,我国需要加强宏观调控的能力,保证房地产市场健康稳定发展。通过理论分析、现状诊断、实证研究等,本文对我国房地产市场调控政策进行了系统地研究,并得到了诸多结论。 本文首先对房地产市场发展历程的梳理,结合房地产调控的相关理论对于我国房地产市场的发展以及房地产宏调控的变化进行了总结。接下来,构建博弈分析模型,对我国房地产市场主体的行为进行了分析,从理论的角度对我国房地产市场调控进行了分析,认为不同主体的利益机制尚未达到均衡。在理论分析的基础上,构建了对房地产调控政策效果的综合评价体系,从政府、社会、民生三个角度对调控政策的效果进行了评价。在此框架下,对我国货币政策的效果进行了实证检验,发现货币政策的影响对于不同地区、不同时间会产生不同的影响。最后,选取近年来对房地产市场影响较大的限购政策为例,分析了限购政策的实施对于房地产市场运行的影响,并研究了限购政策对于不同区域产生的影响。 本文的研究是基于房地产调控的视角,从不同侧面研究了调控政策带来的影响。研究结果发现,首先,自从住房制度改革以来,我国房地产市场的宏观调控方向也在不断变化。但是,长期以来,我国的房地产市场宏观调控政策往往以短期目标为主,缺乏长期目标的支撑,因此根据房地产市场运行情况的变化,房地产宏观调控常常出现事后的调整,较少有事前性的预防性调控。这种调控方式不利于我国房地产市场的长期发展。第二,市场不同主体之间存在利益冲突,而这种不协调会带来影响房地产市场发展的一系列问题。有必要制定不同利益群体相互制衡的机制,充分调动中央政府和地方政府进行房地产调控的积极性,适当地完善中央政府和地方政府两级管理的模式。第三,结合我国的房地产市场发展历程构建了房地产调控综合评价体系。研究发现,房地产调控对于经济发展水平较高、发展速度较快的地区影响较大,房地产调控政策的得分越高。第四,分析货币政策对房地产市场宏观调控的影响。研究发现,不同的货币政策的调控力度和调控影响往往不同。因此,应该考虑房地产对不同货币政策的反应速度,实施区域差异化的宏观调控。最后,对限购政策的实证分析发现,房地产限购政策对房价有明显的抑制作用,而且这种抑制作用存在地区差异。可是,限购政策是一种典型的行政手段,行政手段会在一定时期内对影响市场运行,但长期来看不利于发挥市场自我调整的作用。因此,在设计房地产宏观调控的时候,应该以经济手段和法律手段为主,行政手段为辅,充分发挥经济手段在市场中的作用,遵循市场发展的规律。 基于上述研究,本文针对我国房地产市场的调控提出以下几点策略建议。首先明确房地产市场的宏观调控目标就是要确保市场的健康运行,从而促进市场快速、可持续化的发展。其次我国应坚持综合运用多种调控手段进行宏观调控,使得市场可以更加积极发挥它的作用和效果。在我国房地产市场宏观调控中,应该始终坚持以经济手段和法律手段为主,为市场提供良好的环境。然后,我国应该加强房地产市场区域差异化调控。由于我国房地产宏观调控政策在不同地区的发挥的影响和作用有一定差异。因此,在实施房地产宏观调控的时候,应该因地制宜、因时制宜,针对不同地区的特点制定区域差异化的调控策略。除此之外应该建立房地产市场长效调控机制。机制的构建需要坚持目标的协调与统一,在这基础上逐步推进市场调控政策,解决市场存在的问题。最后,在房地产市场中,有着多方利益主体,相互之间存在着竞争合作的关系。对地方政府和中央政府来说,只有相互协作、相互制约才能实现理论和实践的统一,真正规范房地产市场,让市场能够健康、稳定的发展。