【摘 要】
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近年来，中国经济社会快速发展，城镇化进程推进迅猛，城市体量扩张迅速，城市人口不断增加，城市配套基础设施建设和产业项目大量引进，对土地需求越来越大，征地拆迁越来越难以推进，违规占
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近年来，中国经济社会快速发展，城镇化进程推进迅猛，城市体量扩张迅速，城市人口不断增加，城市配套基础设施建设和产业项目大量引进，对土地需求越来越大，征地拆迁越来越难以推进，违规占用耕地十分严重，经济发展与土地供应矛盾日益突出。特别是受经济利益驱使，未批先建、批少建多等违法建设问题日益严重，且违法成本低、形式多样、建设效率高，而违法建设监管治理的体制机制不健全，监管治理手段滞后，使得违法建设无法有效扼制，已成为城市发展的矛盾焦点。 目前，重庆市已进入城市化快速发展阶段，城市扩张迅速，征地拆迁体量剧增，涉及利益巨大，违法建设屡禁不止，社会矛盾日益突出，进一步加强违法建设监管治理己经成为城市规划建设管理的一项重要任务。本文以区县政府为例，研究了违法建设的类型及表现形式，分析了违法建设的危害，从违法建设的现状、监管措施，监管中存在的问题，剖析了违法建设监管存在的监管机构不健全、队伍不够专业、监管机制不够完善、督促问责不到位、舆论宣传大而化之、违法建设当事人查处不力等问题。在此基础上，分析了违法建设监管的法律体系繁杂而不够系统、管理体制不顺、执法程序复杂、群众法制观念淡薄、对违法当事人处罚较轻、政府财力薄弱等主要原因。通过借鉴国内外违法建设监管治理的有关经验，提出了制定违法建设监管治理专项法律、改革违法建设监管体制、改进监管治理方式、加强执法队伍建设、强化责任追究、加强精准化舆论宣传等对策与建议，以期达到扼制违法建设新增、存量违法建设有效治理、城市建设有序推进、地方经济快速发展的目标，为今后处理类似问题提供参考和借鉴。
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