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人类活动造成大量温室气体排放,气候变暖、环境恶化等问题亟待解决,由此“低碳”理念应运而生。城市作为碳减排的最大载体,是实现可持续发展和碳减排的重要主体。中国低碳城市建设已经全面铺开。陕西省作为西部地区同时也是首批国家低碳试点省区,已经有一定的发展基础。如何在不抑制经济社会的良好发展的同时完成低碳转型,是迫切需要解决的问题。因此如果能对陕西省低碳城市的发展水平进行评价,明确低碳城市发展存在的优势与不足,对于陕西省实现可持续发展有长远且重大的意义。本文在可持续发展理论、宏观碳绩效理论及宏观碳会计理论基础上结合国内外低碳城市文献研究,从低碳经济、低碳生活、生态环境三个方面对陕西省低碳城市发展水平进行评价,尝试解决城市发展与气候环境之间的矛盾。首先从碳排放量这个关键性内容入手对陕西省低碳城市进行总体概述。随后从低碳经济、低碳社会、生态环境三方面对陕西省低碳城市发展现状进行具体阐述,为本文后期构建低碳城市发展水平评价体系奠定了基础,提供了实际支撑。结合区域碳绩效理论,从低碳经济、低碳生活、生态环境三方面中共选取了 11个指标对陕西省低碳城市发展水平进行评价。通过评价分析,得出陕西省各市2010-2018年低碳城市发展水平均呈现上升趋势,但差距较大。西安市在低碳城市发展水平处于高级阶段;咸阳市、宝鸡市、延安市、安康市、汉中市低碳城市发展水平处于中级阶段;榆林市、商洛市、铜川市处于初级阶段;渭南市处于低级阶段。最后根据前文的分析结果,本文提出相应的建议。