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近年来，随着经济社会发展和居民生活质量的提高，越来越多的城市居民希望寻求良好的休闲方式和休闲场所，休闲观光农业应运而生，发展迅速。其中，作为重要的社会主体，地方政府往往在休闲观光农业的发展中扮演了重要的角色，我国一些地方休闲观光农业发展带有明显的政府驱动的特点。政府在休闲观光农业发展中应当发挥何种作用？这些作用是否得以有效发挥？在休闲农业发展中如何更好地发挥政府的作用？这些都是迫切需要回答的问题。 本研究以威海市环翠区为典型案例，对政府在休闲观光农业发展中的作用进行了深入分析，指出政府对休闲观光农业具有产业规划、开发引导、政策扶持和市场监管作用，但是，政府在休闲观光农业发展中也存在政策扶持不到位、发展规划不完善，市场引导不到位、品牌文化重视不足，资源配置不到位、生产要素相对短缺，公共服务不到位、发展环境有待优化等主要问题。结合对国外发达国家政府成熟做法的分析，本研究提出要从产业规划与市场监管、市场引导、投融资渠道构建、人才管理与组织建设、基础条件改善等几个方面采取针对性的完善对策。 本研究主要包括四部分:第一部分，包括第一、二章，主要介绍了本研究的研究背景、研究目的与意义、研究内容、研究框架、研究方法、研究重点与创新点，重点对国内外有关本研究的文献进行了综述，并对休闲观光农业的概念和政府作用的理论依据进行了阐述。第二部分，为政府在休闲观光农业发展中作用的典型案例分析，主要分析了威海市环翠区政府在休闲观光农业发展中的作用，并结合典型案例的分析，提出了政府在政策扶持、发展规划、市场引导、资源配置、公共服务等方面存在的问题。第三部分，为发达国家政府在休闲观光农业发展中的做法与启示，主要对意大利、法国、日本等目前发展比较成熟的几个国外政府的做法进行了介绍，并从中总结了其对我国的借鉴与启示。第四部分，为完善休闲观光农业发展中政府作用发挥的对策，主要从产业规划与市场监管、市场引导、投融资渠道构建、人才管理与组织建设、基础条件改善等几个方面提出了针对性的完善对策。