【摘 要】
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本论文研究的目的，通过集体林产权制度改革，发挥激励、约束、资源配置和收入分配等功能，规范产权主体在生产、经营、处置和收益整个过程中的行为，从而影响到集体林的发展方向和经
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本论文研究的目的，通过集体林产权制度改革，发挥激励、约束、资源配置和收入分配等功能，规范产权主体在生产、经营、处置和收益整个过程中的行为，从而影响到集体林的发展方向和经营效率。研究主要方法：理论研究、实证研究、比较研究。
本文通过对林改关键词的阐述、对研究现状的分析、存在问题及原因分析，对重要意义的论述，从朝阳市集体林现状出发，以集体林产权理论为基础，创造性地提出了深化朝阳市集体林权制度改革的主要措施，确定了主体改革的主要内容；林地林木分配方法；林权纠纷特点、问题和调处原则；林权发证的原则、范围和流程及规范林改档案管理。对综合配套改革进行了探索：开展采伐管理制度改革；生态公益林限制性利用试点；加强林业服务体系建设；建立完善林业专业劳动力培训制度；建立信息公开制度；研究解决林业投融资问题；探索林业经营方式改革新模式；研究探索林业机构职能转变。
得出以下几个基本结论：一、集体林权制度存在的问题主要表现为林权主体缺位，经营主体错位，管理主体越位。二、集体林产权制度主要作用是激励作用、约束作用、保障流转和规范行为。三、集体林权制度改革主体改革主要内容。确立了“一包、二送、三补贴、四均股”的改革模式。四、提出了完善配套改革的思路。
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