论文部分内容阅读
文化是一个民族的灵魂，是推动经济发展的重要支撑，是综合国力的重要组成部分，同时也代表着一个国家和民族的文明程度、发展水平与高度。经过28年的改革开放，我国文化生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件发生了深刻变化，全面建设小康社会的新形势对文化建设提出了新要求。改革文化管理体制，进一步解放和发展文化生产力的任务就历史性地摆在我们面前，文化体制改革势在必行。
本文从我国文化体制改革的背景和形势出发，对1978年以来我国文化体制改革的历程作了全面的回顾。本文指出，改革开放的28年，也是文化体制不断改革深化的28年。1978年至1992年，文化体制的改革进入以经济建设为中心的新范式，我国也开始了文化市场化建设与文化体制的所有制变革阶段。1992年至2002年，以邓小平同志南巡谈话发表和党的十四大的召开为标志，文化体制改革进入文化产业与财政投入机制变革阶段。2002年以来，新的形势任务对文化体制改革提出新的要求。2003年6月，全国有包括北京、重庆、广东、深圳、沈阳、西安、丽江在内的九个省市和35个宣传文化单位参加了这一阶段改革的试点工作。2005年12月，《关于深化文化体制改革的若干意见》下发，文化体制改革向面上辅开。虽然改革取得了显著的成就，但改革仍然是一个长期、艰巨而复杂的过程，必须着力解决投入不足、机构设置不合理、体制机制创新不够等突出问题。
在全国开展文化体制改革试点工作的大背景下，山东省也开始了“非试点中的试点”工作，积极参与改革。2003年6月，济南市委、市政府专门成立文化体制改革试点工作领导小组，确定济南市吕剧院、济南市图书馆、济南市演出公司四个单位作为山东省文化体制改革试点单位，开始文化体制改革的探索和实践。试点工作中，济南市委、市政府坚持以“三个代表”为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会主义为目标，突出转变政府职能、深化公益性文化体制改革、推进经营性文化事业单位转企改制、建立文化市场体系等为重点，积极稳妥、扎实有效地推进文化体制改革试点工作，各试点单位均在实践中摸索出适合自身发展的路子，提高了自身的发展活力、实力和竞争力。
通过回顾思考和案例分析，本文提出，在新的历史条件下，深化文化体制改革必须从实施科学的文化发展战略入手，建设公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系、文化创新体系、文化政策体系、文化交流体系、文化人才体系，把握好正确的改革方向、基本思路、发展要求、工作步骤及各种复杂关系，真正把文化体制改革引向深入，实现文化事业文化产业繁荣发展的目标。