我国电力市场竞争规制研究

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本文在回顾电力工业竞争规制的理论溯源和电力工业结构的历史演绎过程的基础上,主要分析了电力市场结构要素和行为特征,界定了电力市场竞争的内涵和外延,从而进入对电力企业市场竞争规制的研究,逐一研究了电力市场条件下电网经营企业的自然垄断及其规制政策、发电市场竞争及其规制政策、电力零售竞争及其规制政策以及电价竞争及其规制政策等几个主要问题。这些问题集中反映了电力产业组织转变过程中需要考虑的重要方面,同时又相互联系,以竞争为主题并按引入竞争的范围和程度逐步展开成为一个逻辑整体。最后,通过对华中电力市场建设的实证分析,提出对我国电力工业竞争规制改革的方向。  论文的第1章作为导论和引言部分,对论文的研究背景与主题、研究意义、研究动态、研究思路、研究框架、研究方法及研究特色等进行了提纲掣领的阐述。  论文第2章是分析基础之一,回顾了电力工业竞争规制的理论溯源和电力工业结构的历史演绎过程,据此得出电力工业放松规制、引入竞争的主要原因不是技术进步,而是经济理论包括规制理论创新的结果,它是认识电力工业结构演变规律的基础。  论文第3章是分析基础之二,通过分析组成电力市场的各个主体和各种要素,对电力市场的内涵和外延进行界定和认识,指出电力市场区别于一般商品市场的特殊性,它是理解电力市场制度和制定竞争政策的基础。  在这两个分析基础之上,论文进入第4章对电力企业市场竞争规制的经济学分析。首先从案例认识电力市场竞争问题,将美国加州电力危机与中国“二滩事件”作为两个重要事件进行分析,在一定程度上揭示电力市场竞争问题的本质和特征。由此展开对电力市场中的垄断与规制的研究,从促进市场竞争的角度,先研究了竞争性环节特别是发电市场的有效竞争问题,之后,探讨有利于市场竞争的电网经营业务的规制理论和政策问题。  论文的第5章研究了发电市场竞争规制。电力市场中发电侧企业之间竞争的一般形式是寡头垄断竞争,主要的市场运行方式是发电企业竞争性地向电力库或独立操作系统售电,考虑到中国发电侧市场正在建立之中,论文集中分析了买电型模式下的发电侧市场竞争。  相对应地,论文第6章分析了电力零售竞争规制,即电力市场中售电侧企业之间的竞争。由于售电侧的市场化改革主要需要的是技术支持系统和规制制度创新,比起发电侧市场化改革所需进行的利益调整更容易实施,因此售电侧的市场化改革可能更为现实。目前世界多数国家电力市场都采用了零售竞争模式。  由于直至现在的电力市场运行的实践表明,在竞争性环节,电价机制并没有产生原来所预期的作用,因此论文第7章研究电价竞争规制,对竞争性电力市场中的电价职能和电价机制进行了理论分析,得出垄断定价模型和市场竞争定价模型等电价基本模型,由于电力工业生产和电力商品的特殊性,电价歧视在政策实践中成为合理的选择。  论文的最后一章是电力市场竞争规制实证分析。以四川省所属华中电力市场为案例进行实证分析,描述了华中电力市场的概况,提出对我国电力市场竞争规制改革的方向。  综合以上分析所形成的基本结论是:  1、电力市场竞争的效率主要取决于各种市场交易制度及其相关因素之间的协调性,因此,电力市场需要做高度精密的组织和制度设计。  2、中国电力市场面临的困难不只是技术条件如生产供给能力不足等问题,还有在信息不对称情况下市场竞争精神或行为准则(包括合同或信用准则)、政府规制制度缺乏等问题;相对而言,制度和精神方面的问题比技术问题更复杂,更有可能成为电力市场有效竞争的障碍。  3、我国电力市场竞争规制改革的方向是:(1)深化产权改革,建立和完善现代企业制度;(2)逐步实现电网互联,建立统一的电力交易市场;(3)优化产业结构与产权结构,逐步实现输配分开与竞价上网,加强发电厂竞争。
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