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新疆生产建设兵团自成立起便担负着维护国家安全的重要职责,是维护边疆地区安宁与和谐的战略性组织。改革开放以后,我国市场经济体制、现代化城市管理体制不断完善,兵团由于其计划经济体制的局限性以及中央新疆工作座谈会以来对新疆工作的目标转换。兵团的屯垦作用已不再适应新形势。基于此种需求,对兵团的城镇化开展研究,总结城镇化管理体制变化历程、分析现状,并从公共管理视角发现问题,并有针对性的提出对策建议。对新时期兵团更好的履行维稳戍边职责有重要意义。基于此,本文首先采用文献研究法,对新疆生产建设兵团城镇化的发展现状进行分析,并总结其特征规律;而后,采用定性与定量相结合的分析方法详尽分析并从公共管理视角确定了兵团城镇化发展过程中所存在的问题;最后结合城镇化发展的相关理论,有针对性的提出促进兵团城镇化永续发展的政策建议。论文得出的主要结论有以下两个方面:(1)兵团城镇化的发展现状为城镇空间分布不均,区域发展差异显著;城镇规模小;城镇管理机构尚不完善,兵地关系有待理顺;城镇化建设步伐加快、但产业结构发展仍不均衡等方面。(2)兵团城镇化发展存在的问题是“师市合一”制度不完善,城镇管理体制缺位,内部管理层级过多,管理方式滞后;兵地缺乏统一的协调机制,导致城镇化发展各自为政。针对兵团城镇化所存在的问题,提出以下几点政策建议:完善“师市合一”体制,健全行政执法职能,缩小管理层级,管理方式完成由“控制”到“服务”的转变;建立统一的兵地发展协调机构,统筹兵地发展规划,避免恶性竞争;深化投资体制改革,积极鼓励引导民间资本,创建多元化城镇投融资机制。