我国中小城市政府环保职能研究

• 作 者: 胡铂
• 发表日期: 2013年01期
• 关键词: 中小城市 地方政府 政府职能转变 环保职能

随着中国社会、经济的快速增长以及工业化、城市化进程的加快,环境问题越来越突显,环境保护工作也越来越引起人们的高度重视。在党的十八大之前,我党就提出了构建和谐社会的目标,而十八大报告又首次专章论述生态文明,首次提出“建设美丽中国”。建设“美丽中国”核心就是要按照生态文明要求,通过建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。面对刻不容缓的环保现状,我国政府在加强环境保护方面采取了一系列措施,颁布了一系列相关法规条例,但是由于现阶段政府职能转换进展缓慢,使得政府在实施其具体环保职能的过程中,在某些程度上是缺乏其行政效率和有效性的,这一点在二三线城市尤其是在中小城市的环境保护当中尤为明显。面对新时期的历史任务,要想应对并且合理较好地解决中小城市环保问题,我国中小城市地方政府需要针对所辖城市自身特点,在政府体制改革的基础上进行相应的环保职能转变。不论城市规模大小如何,作为地方资源与资产的管理者,地方政府在环境问题的解决与预防方面是起着重要的主导作用,同时也是环境保护工作的重要的主体之一。20世纪80年代以来逐渐兴起的“新公共管理运动”以及服务型政府理论的推广,为我们在这方面的研究与思考提供了全新的思路和方向。本文从研究地方政府环保职能转变为出发点,结合公共管理的相关理论,通过探讨我国中小城市地方政府环保职能中存在的问题及原因,来寻找中小城市在环保道路上政府进行相应职能转变的主要方向和途径；并在此基础上,以景德镇为分析样本,通过对景市政府在环保方面所取得的经验、教训以及现今还存在的问题进行分析,为景市未来环境保护工作的发展方向提出对策和建议。