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一直以来，科层制因其封闭性阻滞了社会话语间的自由对话而饱受诟病，如何打破科层制下的话语霸权，实现各类话语间的交流互动成为人们关注的重点。与此同时，在信息时代的大背景下，网络已经渗透进入社会生产生活的方方面面，网络的出现，颠覆了科层制下外部信息进入组织需要层级传递的格局，冲击了相对封闭的科层组织，为公众直接与管理者沟通提供了新的渠道。
在公共行政学界的最新研究中，认为存在一个公共能量场能实现各种话语自由交流，各方通过在能量场中发表自己的意见看法，使经过修正后的公共政策更具合法性基础。学界对于公共能量场场域的研究大致经历了从实体公共论坛到政府门户网站的变化，由于上述两种能量场有其内生的缺陷，因此，最新的研究成果倾向于将能量场场域转移到新浪微博上。本文也认为在我国的新浪微博正是这种公共能量场。近年来，许多关于公共事件的消息都是最先从新浪微博曝光，在微博上因各种话语相互“碰撞”逐渐演变成社会热点事件，事件经过讨论反思后往往会出现新的公共政策。为了研究如何将新浪微博构建成适合我国的公共能量场，使各方能够在公共能量场中有效对话，本文以“重庆万州公交车坠江事件”为例，基于福克斯和米勒的话语理论，用内容分析法分析公共安全事件在公共能量场中的形成、经过、冷却过程，并归纳公共能量场中各种话语的类型。通过研究发现，政府在享受微博带来的宣传便利的同时，由于信息源越来越碎片化，各种商业媒题、公众通过解构官方话语，异化为各种谣言，使得公共能量场中出现了“少数人的对话”以及“多数人的对话”两种非常规话语，这两种话语将影响公共能量场发挥作用，而且会扰乱社会的稳定性，给政府公共管理带来新的挑战。想要构建一个能够使各方开展民主有效的公共对话平台，需要政府和公众都付出相应的努力。因此文章最后结合本研究的发现，从话语的真诚性、政府如何有序引导舆论、培育公众参与以及形成包容开放的治理逻辑四个方面提出建设性意见。
在公共行政学界的最新研究中，认为存在一个公共能量场能实现各种话语自由交流，各方通过在能量场中发表自己的意见看法，使经过修正后的公共政策更具合法性基础。学界对于公共能量场场域的研究大致经历了从实体公共论坛到政府门户网站的变化，由于上述两种能量场有其内生的缺陷，因此，最新的研究成果倾向于将能量场场域转移到新浪微博上。本文也认为在我国的新浪微博正是这种公共能量场。近年来，许多关于公共事件的消息都是最先从新浪微博曝光，在微博上因各种话语相互“碰撞”逐渐演变成社会热点事件，事件经过讨论反思后往往会出现新的公共政策。为了研究如何将新浪微博构建成适合我国的公共能量场，使各方能够在公共能量场中有效对话，本文以“重庆万州公交车坠江事件”为例，基于福克斯和米勒的话语理论，用内容分析法分析公共安全事件在公共能量场中的形成、经过、冷却过程，并归纳公共能量场中各种话语的类型。通过研究发现，政府在享受微博带来的宣传便利的同时，由于信息源越来越碎片化，各种商业媒题、公众通过解构官方话语，异化为各种谣言，使得公共能量场中出现了“少数人的对话”以及“多数人的对话”两种非常规话语，这两种话语将影响公共能量场发挥作用，而且会扰乱社会的稳定性，给政府公共管理带来新的挑战。想要构建一个能够使各方开展民主有效的公共对话平台，需要政府和公众都付出相应的努力。因此文章最后结合本研究的发现，从话语的真诚性、政府如何有序引导舆论、培育公众参与以及形成包容开放的治理逻辑四个方面提出建设性意见。