论文部分内容阅读
水库移民作为典型的非自愿移民指代由于水利水电设施建设而引起的非自愿人口迁移过程。不可否认,水库移民无形中承担了水库建设的部分外部成本。水利水电设施的建设导致相当一部分移民丧失了谋生的手段,发展能力与机遇受到明显破坏,结果便是收入和生活质量明显下降,移民普遍陷入贫困问题。近些年来,随着云南省水力资源开发建设速度的加快,使得省内移民规模的不断扩大,进而带来移民安置的困难增加,移民后续生活恢复困难加剧等社会问题。这便引起了我们对于移民补偿与安置政策的广泛思考。基于这一出发点,本文以金沙江流域水电建设移民作为切入点,基于可持续生计资本分析框架,从微观层面分析“移民政策”这一外生影响对于移民家庭五类生计资本的改变并进一步梳理出移民政策影响移民家庭收入的机理。文章同时还基于间断点回归分析方法相关原理构建准自然实验分析宏观层面移民政策对于移民家庭收入的影响。通过微观层面与宏观层面相结合,文章从政府与移民家庭双方分析移民政策所带来的具体问题。本文一方面,通过分析移民家庭并予以引导,确保其在移民过程中尽快恢复并发展;另一方面,对现行移民政策进行客观与合理的评估,为日后移民政策的完善提供合理化建议。通过研究与分析,本文得出以下结论:首先,国家现行有关移民补偿政策,在理论上能够帮助工程移民在搬迁以后重新构建生计,但受政策迟滞效应以及执行力度影响,移民在搬迁以后动用储蓄重新构建生计,其储蓄行为的改变使得部分移民家庭陷入贫困。其次,在影响工程移民收入的五类禀赋中,自然资本对于收入影响最大。非生产性社会资本对于工程移民收入影响作用不大。移民家庭净收入和物质资本负相关。最后,工程移民在搬迁以后储蓄率明显下降,从事农业生计策略工程移民遭受损失明显高于从事非农业生计策略的工程移民。总之,分析表明,水利水电工程建设对于移民家庭而言,普遍造成了较为明显的经济损失。当前阶段国家移民政策的完善应从政策执行层面进行。改善移民地区居民文化程度,确保移民家庭在失地后顺利向非农业生计策略转移富足劳动力,完成移民后可持续生计的构建,积极引导工程移民可持续生计策略的构建。