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志愿服务是一项以自愿为前提,且不图物质报酬的方式参与社会生活、促进社会进步、推动人类发展的社会事业。从全球范围来看,志愿服务到现在已有上百年的历史,如今已成为促进人类物质文明和精神文明发展的重要活动之一,而且已超出国界,受到全世界各国政府和人民的普遍关注和高度重视。
随着经济和社会的不断发展,志愿者的服务越来越受到重视,而作为志愿者的重要组成部分——体育志愿者,也随之发展而不断壮大,志愿者服务已成为促进体育事业的发展重要因素,特别是相对于大型体育赛事而言,更是成为其不可或缺的一部分。当前,随着社会改革的全面推进和深化,体育事业的改革已进入一个关键时期。构建我国大型体育赛事志愿者服务的管理机制,对完善体育志愿者的服务体系,促进体育事业的发展,建设我国和谐体育起到非常重要的作用。
尽管对体育赛事志愿者管理的研究意义重大,但是目前似乎并没有引起社会各界及相关学者的足够关注,在国际上,关于体育志愿者的研究成果明显偏少,并且主要停留在对表面问题的研究,且深度不够。在国内,对体育志愿者的研究更是寥寥无几。在此背景下,探索和研究大型体育赛事志愿者的管理问题,建立科学高效的管理机制,不但对赛事的成功举办具有重要意义,同时对于推进志愿事业的发展和促进精神文明建设都将有积极的作用,而且对于其他领域志愿者的管理也有一定的借鉴作用。
鉴于此,本文以2008年北京奥运会中的志愿者管理为例,结合我国体育赛事志愿者的特征和现状,运用项目管理理论、第三部门理论、人力资源管理理论对我国大型体育赛事志愿者管理机制进行了分析和研究,并参照2008年北京奥运会志愿者的管理提出了一些针对性措施,在此次夏季奥运会以及随后的残奥会上,10万赛会志愿者、40万城市志愿者、100万社会志愿者和20万拉拉队志愿者在各类服务领域累计服务超过2亿小时,为服务对象提供了高水平的志愿服务,确保了奥运会赛事和城市的正常运行,形成和积累了诸多有益经验和实践成果。社会各界对北京奥运会志愿者赞不绝口。国际奥委会主席罗格评价道“由于你们每一个人的热情和投入,第29届奥林匹克运动会彰显了奥林匹克主义的真正价值,即‘卓越、友谊和尊重’。
因此,对北京奥运会志愿者管理机制进行深入分析和探讨,对我国大型体育赛事志愿者的管理有很大的指导意义。对构建我国大型体育赛事非营利性体育志愿者服务的管理机制,完善我国群众体育的服务体系,均起到非常重要的作用。
虽然志愿者管理的基本环节和要素大同小异,但由于北京奥运会的特殊性,我国大型体育赛事志愿者管理同北京奥运会志愿者管理理念并不完全相同,管理模式亦会有所区别。但同时我们也应该看到,奥运会作为典型的大型体育赛事,其对志愿者的管理经验值得借鉴与推广。
结合对北京奥运会志愿者管理的客观分析与理性思考,本文认为,大型体育赛事志愿者管理层的首要任务是在志愿者管理过程中处理好组委会与相关部门的关系,构建相应的组织体系。其次就是积极发展社会志愿者事业,促进体育赛事志愿者来源多样化,政府应当尽可能在一些公益性设施中设置岗位来吸引志愿者参与,以使志愿者服务的社会化和大众化。
然后是建立切实符合我国国情的赛事志愿者招募制度。对我国大型体育赛事来说,坚持“定向招募为主、社会招募为辅”的招募办法,实践证明是符合我国国情的行之有效的办法。再然后就是加强大型体育赛事志愿者培训工作,建立系统长效的培训管理工程。最后是加强对体育赛事志愿者的风险控制和保障机制的建设。通过上述分析我们可知,作为典型的大型项目管理体系,大型体育赛事志愿者的管理每一个阶段都存在风险,这就要求必须针对其建立详细的风险评估计划,评估可能发生风险的每一个领域,对志愿者可能产生的风险都要进行详细评估。同时,针对风险建立完善的保障制度措施,确保志愿者权益和工作的顺利进行。