【摘 要】
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2012年修订的《民事诉讼法》第五十五条增设了公益诉讼制度,将学者呼吁已久的公益诉讼写入法律。2014年修订的《环境保护法》第五十八条进一步明确了提起民事公益诉讼的原告
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2012年修订的《民事诉讼法》第五十五条增设了公益诉讼制度,将学者呼吁已久的公益诉讼写入法律。2014年修订的《环境保护法》第五十八条进一步明确了提起民事公益诉讼的原告主体资格。2015年1月《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的公布,进一步从程序和实体上明确了法院审理环境民事公益诉讼的操作规范。法律规定的明确使得符合环境公益诉讼原告主体的公益组织起诉意愿提高,法院受理的环境公益诉讼案件也随之增多。但我国环境民事公益诉讼实践起步运行伊始,可借鉴的经验不多,诉讼中的具体问题争议较多。本文首先以某水污染环境民事公益诉讼案为例,从案例诉辩观点分析得出环境民事公益诉讼的争议点。其次,通过对公益诉讼与私益诉讼的关系、管辖权争议、民事责任与行政责任交叉、适格原告、举证责任分配及证明标准、环境修复资金确定、诉讼成本负担等方面进行法律分析,并结合案例进行实证探讨。最后,从探索设立审理环境公益诉讼的专门法庭、放开环境公益诉讼的原告资格限制、建立污染环境的惩罚性赔偿制度、降低诉讼成本以及环保组织、法院、检察机关、环境保护行政部门在诉讼中各自的职责定等方面提出了完善环境民事公益诉讼立法,提高其实践操作性的对策与建议。
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