惠州市购买工程造价咨询服务的问题研究

• 作 者: 陈刚
• 出 处: 华南理工大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 惠州市 财政投资评审 政府购买服务 工程造价咨询

政府投资基建项目涉及到经济、环境、文化及生活的各个方面,关系到国民经济的发展,关系到百姓生活质量及和谐社会建设。近年来,中央和地方的政府投资基建项目日益增多,财政投资评审作为财政监督的重要环节和有效手段,有效保障了财政性资金的使用效益。然而随着财政投资规模的增加和精细化要求的提高,依靠自身的技术力量已经不能满足评审工作的要求。财政投资评审工作经过10多年的发展,探索出一条购买服务的新路径,优秀的工程造价咨询机构为财政投资评审工作注入了新鲜血液,为保障政府投资基建项目资金使用的规范性、安全性、有效性发挥了积极的作用。论文从购买服务的角度对惠州市财政投资评审购买工程造价咨询服务中的相关问题进行研究。在界定相关基本概念和理论基础的前提下,首先阐述了我国财政投资评审工作发展的的基本情况,然后结合惠州市的实践经验,肯定了在财政投资评审业务中购买服务的必要性和有效性;同时,也发现了购买工程造价咨询服务后出现的中介评审机构实力不强、工程造价质量控制不严等带来的新风险,究其原因,主要是我国目前在行业协会、咨询机构及从业人员、监督机制和法律建设等方面发展比较滞后;最后结合国外发达国家的投资评审管理经验和广东省珠海市投资审核中心购买服务的优秀做法,提出了建立完善的管理体系、优化监督机制、建立有效的评估体系和加强造价咨询企业自身的能力建设等几个方面的措施和建议。