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1978年党的十一届三中全会拉开了中国改革的序幕,从而引发了中国历史上最为深刻的社会变革。中国30年的改革是一个“总体性社会”的全能型“国家”逐渐退出“市场”和“社会”领域的过程,或者是说国家与社会关系的重塑过程。“政企分开”、“政事分开”、“政社分开”、“党政分开”等举措,均意味着国家职能的转变,个人的经济活动、话语表达、自我组织、自我管理等的空间逐渐被释放出来,国家、市场、社会的三元格局正在形成,“公民社会”的话语开始在中国悄然地萌生和兴起,并迅速成为学术界特别是政治学界的一个热门话题。以非政府组织和非营利组织为对象的第三部门研究兴起于20世纪80年代,它起初和公民社会理论的关系并不密切。进入20世纪90年代,二者逐渐实现了融合,当代公民社会论者多把第三部门看作是公民社会的核心要素,有人甚至在二者之间划等号。第三部门是公民社会结构要素中最为主要、最具有活力的部分,对培育公民社会有着重要作用和意义。本文运用政治学,行政学,社会学,管理学等学科交叉分析的方法以及文献研究法,对第三部门的发展和公民社会的构建问题进行了全面、深入的论述。全文除引言外分为三个部分:第一部分,相关概念和理论阐释。该部分深入的分析了第三部门和公民社会的内涵、特征及构成要素,以及公民社会和第三部门之间的关系。指出公民社会和第三部门研究的兴起是对同一个问题的回应,只不过最终是两个结果而已。公民社会理论与第三部门研究二者融合的直接结果是,公民社会为第三部门提供理论支持,而第三部门则成为公民社会理论的现实载体和实践者,而且在一定程度上,公民社会的成长和壮大有赖于第三部门的大力发展。第二部分,我国第三部门的发展状况评析。在该部分里,首先从经济环境、政治环境、法律环境和社会环境四个角度分析了我国第三部门兴起的背景,其次分析了目前我国第三部门的发展水平,从三个方面介绍:数量上的急剧增长、发展的多元化和力量的壮大以及组织化程度不断提升。第三,在分析第三部门发展成绩的同时,指出第三部门发展中存在的问题。最后,从管理体制、管理法制、第三部门自身理念以及公民社会基础四个角度分析了我国第三部门发展中存在问题的原因。第三部分,促进第三部门的有序发展,推进公民社会的构建。在这一部分里,首先从五方面阐述了第三部门发展对我国公民社会构建的意义,其次从政府和第三部门自身两个视角探讨了推进我国第三部门有序发展的对策。