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随着全球经济的发展，环境问题日益严峻。城市是人类聚集密度最大的地区，水、气、声等各种污染也相对集中。随着城市经济的迅速发展，人口持续增长，各种工业、建筑业不断兴起，城市环境噪声日益严重，越来越多的居民的日常生活、工作等都被迫暴露在噪声污染的环境下。噪声污染直接作用于人体，产生的危害具有潜在性、持久性，严重的甚至危及生命。噪声在影响听力的同时，也对人的心血管系统、神经系统、内分泌系统等都产生不利影响。为了有效的进行噪声污染控制，有必要从规划层面和管理角度进行分析，研究规划方案可能带来的噪声影响。
基于对恩施市环境噪声状况及发展趋势的研究，论文提出相应的环境噪声质量控制措施，核心目标是通过对恩施市“十一五”期间环境噪声现状的分析与预测及提出的相应噪声控制措施为“十二五”期间噪声污染控制提供相关建议。
论文的各种分析、数据及图示都基于对恩施市声环境状况的解读，预测模型的选择是基于相关理论的基础之上。因此，对恩施市环境噪声质量状况的分析、预测是论文的重要组成内容，论文的结论及创新点如下:
基于对噪声污染控制的国内外研究现状的调查，指出国内噪声污染控制的发展方向，简要介绍噪声相关基础概念如噪声的定义、区域环境噪声的监测方法等。
论文从恩施的地理位置、社会经济（包括经济发展、道路现状、机动车数目等）、中心城区周围的两个开发区和恩施市中心城区未来发展情况可能会影响恩施市中心城区噪声状况的客观因素进行梳理，为恩施市城市噪声现状的成因分析以及后期控制恩施市城市环境噪声提供依据。
通过区域环境、道路交通和功能区划三个方面对恩施市城市环境噪声的现状分析，利用一定的评判标准对恩施市“十一五”期间环境噪声状况进行评价，分析现状经济开发区开发区噪声现状及成因。
从区域环境、道路交通噪声预测的相关模型及国内外运用情况出发，选取灰色预测模型作为恩施中心城区噪声预测模型。基于对灰色预测模型的介绍，分别对恩施市“十二五”期间区域环境噪声和道路交通噪声建立灰色模型并进行相对误差和均方差比值等四种检验，验证合格后预测出“十二五”期间区域环境噪声和道路交通噪声结果。根据预测结果可知，恩施市“十二五”期间中心城区区域环境噪声和道路交通噪声都呈现缓慢上升的趋势且均超过相应标准值。利用《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》(JTJ005-96)规定的公路噪声预测模型对经济开发区边界道路噪声的预测结果显示，在不采取声屏障等隔声措施情况下，40m距离之外噪声才能不对中心城区产生较大影响。
最后，对恩施市“十二五”期间中心城区噪声污染控制提出相关建议。对交通噪声、居民区噪声、经济开发区噪声提出相应的噪声控制措施。交通噪声可利用当地地形情况进行道路两侧绿化带布置;将现有沥青砼路面改造成为低噪声沥青混凝土路面，有效降低地面噪声;加强恩施市道路交通指挥管理能力;限制重型卡车进入城区夜间行驶;城区禁止鸣笛等限噪措施。居民区噪声应通过合理选址、设计居民区，同时合理选择配套设施的位置来降噪。经济开发区除了对内部进行合理噪声控制外，应重点控制可能对中心城区噪声的影响，对今后的规划及其他类似城市的环境及噪声规划、控制等提出相关建议和借鉴。