【摘 要】
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受法律全球化影响,我国理论界愈来愈注重对国外民事诉讼制度的适用研究,尤其以民事审前程序展开的诸多研究更是为我国民事审判方式的改革注入了新的理念和元素。审前准备程序,作为民事诉讼程序中的重要组成,是我国民事诉讼活动的重要开端。其中,庭前会议作为民事审前准备程序的核心环节,为民事审判工作的顺利进行提供充足保障,也为促成当事人调解、和解提供合理平台,在民事诉讼活动中发挥着十分重要的作用。然而,我国的民事
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受法律全球化影响,我国理论界愈来愈注重对国外民事诉讼制度的适用研究,尤其以民事审前程序展开的诸多研究更是为我国民事审判方式的改革注入了新的理念和元素。审前准备程序,作为民事诉讼程序中的重要组成,是我国民事诉讼活动的重要开端。其中,庭前会议作为民事审前准备程序的核心环节,为民事审判工作的顺利进行提供充足保障,也为促成当事人调解、和解提供合理平台,在民事诉讼活动中发挥着十分重要的作用。然而,我国的民事庭前会议制度尚处于不成熟的发展阶段,检视我国现行民事诉讼法及其司法解释可以发现,所有涉及民事审前准备程序的法律条文,内容上大多围绕诉讼文书的送达、当事人权利义务的告知、合议庭的组成以及证据的调查、收集几方面展开,并无适用庭前会议的实质内容。另值得注意的是,对民事审前准备程序的完善虽引起了我国理论界广泛关注,但针对庭前会议制度的学理研究却少之又少。综上,由于该制度缺少完备的法律规制和学理支撑,导致司法实务中民事庭前会议的适用效果大打折扣,且存在诸多的法律问题。笔者以我国民事庭前会议制度为研究对象,在民事庭前会议概念、功能等基本理论的框架下,明晰民事庭前会议在司法实践中的价值作用。通过比较英国、美国、德国、日本四国有关民事庭前会议法律规制的异同,分析我国民事庭前会议的适用现状,以提出有关我国民事庭前会议制度的完善建议,为充分发挥庭前会议在民事诉讼活动的积极作用提供参考。本文除绪论和结语外共分为四个部分。第一部分是民事诉讼庭前会议制度的基本概述。主要内容是界定我国民事诉讼庭前会议的概念和性质,厘清该项制度固定证据、归纳争点以及实现集中审理的功能。通过明晰民事庭前会议制度对实现司法公正和提高诉讼效率的作用,进一步阐明发展和完善我国民事庭前会议制度的必要性。第二部分是关于域外民事庭前会议的制度考察。主要以英国、美国、德国和日本四国为代表,考察不同法系的国家间对民事庭前会议的适用规制。并通过比较前述四国有关民事庭前会议制度性质界定、适用范围、启动方式、参与主体等方面相关规定的不同,梳理有益经验。第三部分是对我国民事庭前会议的分析。首先从立法的层面,以我国民事庭前会议制度的现行法律规定为立足点,结合我国民事诉讼法律体系的的历史沿革,说明当前我国民事庭前会议制度的立法状况。其次以司法实践为视角,结合我国当前所处案多人少的突出矛盾及繁杂案件庭审困顿的司法环境,以多地法院出台民事庭前会议制度的实施规定为切入点,考察民事庭前会议制度的司法应用,归纳民事庭前会议的召开情况和适用效果。最后总结我国民事庭前会议制度在司法适用过程中所面临的问题,指明我国民事庭前会议制度存在程序设置不完整,适用范围不明确,法律效力模糊以及相关配套制度缺失的诸多问题。第四部分是完善我国民事庭前会议制度的建议。针对前一部分归纳的问题,建议一要细化民事庭前会议制度的具体适用规则,包括参与的主体及责任、启动的方式及次数、会议的模式及流程等;二要明确民事庭前会议制度的适用范围,以形成明确的适用标准为目的;三要明晰民事庭前会议制度的法律效力,既包括制度本身的效力也包括会议中所作决议的效力;四要完善和加强相关措施的制度建设,并以规范法官释明权、引导当事人积极诉答和完善监督程序为重点。
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