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如何衡量一个社会的发展程度，用什么标准衡量一个社会的发展水平，对确立一个国家的发展目标和方向，制定正确的发展战略有重大的影响．当前我国正按照“科学发展观”的要求，提出构建“社会主义和谐社会”这一伟大战略。因而研究社会和谐发展理论和建立一个社会和谐发展的指标体系以引导我国社会和谐发展就具有重要的理论意义和实践意义。本文首先从社会发展理论的角度对这一发展战略进行了理论探讨。通过对社会发展观演变的理论分析，可以看出：在社会发展问题和如何衡量社会发展水平的认识上和实践上资本主义国家和社会主义国家一样，都犯过这样或那样的错误，走过弯路。在一定程度上可以说，直到西方理论界提出资源，能源，环境等全球问题之前；直到西方理论界对三百年来工业发达国家的传统发展模式提出反思之前，西方工业发达国家发展理论中占支配地位的都是倡导单纯经济增长的片面发展观以及在衡量社会发展水平手段上的单向度。这说明社会发展需要科学的发展理念的指导和科学的衡量手段。笔者认为，社会指标的研究在当今中国有其必要性。中国社会指标的研究始于80年代初，尚属初创阶段。过去长期以来，中国的发展战略是重经济、轻社会，衡量发展水平的指标也是注重经济指标，忽视社会指标。如反映产值产量的指标很多，反映生产关系、上层建筑、生活质量方面的指标很少，加上不对外公布统计数字等多种原因，还没有系统的、确切的、能反映社会问题的社会指标，即使有一些，也分散在各部门，没有从社会发展的整体来研究。因此，由于缺乏必要的社会指标进行衡量和监测。，不仅造成了巨大的经济损失，而且造成了严重的不协调和众多的社会问题。为了对社会指标及社会指标体系有更深入的认识，笔者对国内外社会指标研究的历史及现状作了分析，发现我国社会指标研究虽然取得了不少成果和进展，但仍存在许多问题。第一，指标体系中指标数目选择较多、较细，不易突出重点，指标之间缺乏系统性和内在联系；第二，各系统、各部门局限于各自的需要，缺乏横向的交流与合作；第三，各综合反映社会发展的指标体系缺乏对生态退化、环境破坏、资源耗费等反应社会经济持续发展的预警指标。对于社会指标的研究，世界上许多国家都处于领先地位，有自己的成功经验，各国建立社会指标体系的理论、方法值得我们借鉴。所以本文总结了他们的先进理论，以期建立起适合我们国情的具有中国特色的社会指标体系。通过对我国社会主义和谐社会特征的分析，提出了构建我国社会和谐发展指标体系的原则；同时为了更好地指导和衡量我国经济、社会的和谐发展，本文尝试着提出了我国社会和谐发展的指标体系。