【摘 要】
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党的十六大要求进一步改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.推进依法行政,建设法治社会已经成为进一步推进
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党的十六大要求进一步改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.推进依法行政,建设法治社会已经成为进一步推进中国政治体制改革的重要环节.行政自由裁量权是行政权的核心,也是行政法学研究的重点.行政自由裁量权是行政管理机关在法律允许的范围内所拥有的对行政管理事务进行自由斟酌并做出判决的权力.行政自由裁量权具有一切权力的特点的同时,又具有两面性.一方面,它的存在是必需的;另一方面,它又具有滥用的可能性.因此,行政自由裁量权的运用必须遵循既定的原则.几个世纪以来,西方各国行政法学研究由否认行政自由裁量权的合法存在逐渐过渡到承认行政自由裁量权存在的必要性,并主张对其加以严格的控制.中国长期以来针对行政自由裁量权的控制不管从理论上来讲还是从实践上来看都很薄弱.因此,借鉴西方各国控制行政自由裁量权的好的做法对于进一步推进中国的依法行政建设具有重要意义.在中国,构建一个系统化、多层次、全方位的监督体系是防范行政自由裁量权滥用的有效手段.
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