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随着市场经济的建立和发展,我国旧有国库管理制度的弊端日益显现,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。2001年始,我国开始对国库管理制度进行试点改革,力图改变原有的以设立多重账户为基础的分散收付制度,建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。通过三年多的深入探索和积极实践,我国的国库收付制度改革已经取得了明显的成效,但是改革还在进行过程当中,实践过程中还存在着许多亟待解决的问题,制度设立、监督监管、试点范围、配套措施等多方面还需要进一步改革和完善。因此,本文试图在前阶段我国国库集中收付制度改革理论和实践发展的基础上,研究和思考如何进一步建立和完善国库集中收付制度的改革。全文共分四部分内容,前两部分主要探讨国库集中收付制度的相关理论问题,第三部分阐述了改革的现状,着重在第四部分分析研究了建立和完善国库集中收付制度改革的对策和建议。第一部分主要分析、论述了国库集中收付制度的基本理论。首先简要分析了现行国库收付制度改革的背景,说明了实行国库集中收付制度改革的必要性;在此基础上阐述了分级分散收付制度的弊端和国库集中收付制度的优势;然后,论述了国库集中收付制度改革的基本内容。第二部分主要对其他实行国库集中收付制度国家的国库管理制度在理论上进行了分析和比较。首先介绍了国外国库管理制度的基本运作方式,分析研究了西方主要市场经济国家:美国、日本、意大利、法国等国家的财政国库管理制度的具体特点,在此基础上对我国和西方发达国家的国库管理运作模式进行了深入的比较和分析。第三部分主要阐述了我国实行国库集中收付制度的现状。首先分析了我国在推行改革的过程中已经确立了财政国库管理制度改革的基本框架、制定了国库集中收付制度的一般程序,其次介绍了中央各部门改革试点情况和地方改革试点的推行情况,在此基础上总结了改革取得的阶段性的成效和改革中所存在的问题。