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“民以食为天,食以安为先”,食品是人们生活的必需品,食品的安全性成为现代社会非常关注的热点。然而随着经济的发展,餐饮服务业的不断扩大,各种食品安全事故的爆发,特别是“地沟油”的出现,对人民群众的身体健康,对整个社会的稳定安全构成了重大的威胁。如何把握关键,从“地沟油”问题的源头以及“地沟油”最大的销售使用对象——餐饮服务业着手,研究“地沟油”问题的监管治理,值得我们探讨。 本文主要通过调研肇庆市端州区餐饮服务业“地沟油”问题现状及分析其存在的原因,对如何解决好餐饮服务业“地沟油”问题,从源头治理我国“地沟油”问题提出对策建议,从而为优化我国餐饮服务行业食品安全监管体制提出宝贵的参考意见。全文共分为以下五个部分: 第一部分:前言。主要阐述研究的背景及意义,即在介绍“地沟油”的概念及严重危害性的同时,根据参阅国内外相关的文献进行综述,解释清楚为什么要从餐饮服务行业着手研究治理“地沟油”问题。同时设计提出具体的研究思路与方法。 第二部分:调研肇庆市端州区餐饮服务行业“地沟油”问题现状,主要分为肇庆市端州区餐饮服务行业购进使用食用油质量安全状况调研和肇庆市政府对餐饮服务行业“地沟油”问题实施监管的具体情况调研两个方面进行,详细阐述被调查的肇庆市端州区不同类型的1300家餐饮服务单位购进使用食用油的具体质量情况、企业食品原料采购负责人的具体情况、食品原料购进验收制度执行情况及政府对餐饮服务行业“地沟油”问题实施监管的具体情况,并进行归纳总结。 第三部分:针对第二部分的调研结果,从餐饮服务单位本身存在的诸多问题及政府职能部门监管不到位两个方面详细分析“地沟油”问题存在的根本原因所在。 第四部分:“地沟油”问题治理对策建议。结合肇庆市实际情况及取得的工作成效,笔者提出如下几项解决餐饮服务业“地沟油”问题的建议:一是逐步提高发证门槛,严格把关,科学规划,促进中小型餐饮服务单位向集约化、连锁化发展;二是政府监管部门牵头,充分利用行业协会作用,形成高效管理机制:三是政府尽快出台新的适用型法律法规,突出职能部门监督作用,全力消除“地沟油”问题的存在;四是政府出台政策,引入资金,建立完善餐厨废弃物科学回收再利用体系;五是在餐饮服务行业全力引入社会保险权利救济,构建“地沟油”等食品安全事故的终极保障体系。 第五部分:结语。对全文研究内容进行总结,对研究存在的不足之处提出意见。