【摘 要】
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随着国家经济水平的增长，人民的物质生活水平也不断提高，对公共文化服务的要求随之提升。公共图书馆作为公共文化服务供给的重要组成部分，承担着向社会公众提供公共文化服务的重要职责。在传统的图书馆公共文化供给中，由于政府管理模式僵化、体制单一、管理理念落后等因素，已经越来越无法满足公众的公共服务诉求。随着市场机制的引入，政府出于提升图书馆公共服务供给质量与水平的目的，开始鼓励、引导社会组织参与公共服务供给
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随着国家经济水平的增长，人民的物质生活水平也不断提高，对公共文化服务的要求随之提升。公共图书馆作为公共文化服务供给的重要组成部分，承担着向社会公众提供公共文化服务的重要职责。在传统的图书馆公共文化供给中，由于政府管理模式僵化、体制单一、管理理念落后等因素，已经越来越无法满足公众的公共服务诉求。随着市场机制的引入，政府出于提升图书馆公共服务供给质量与水平的目的，开始鼓励、引导社会组织参与公共服务供给，积极探索图书馆公共服务供给的新模式。当前，已经有许多地方政府开始采用政府购买的方式，通过社会组织向公众提供公共服务供给，其中有不少案例相当成功。
然而本意是转变职能、提高公共服务质量的政府购买，在引入市场机制后往往会产生新的问题，效果不如预期，陷入购买困境与绩效困境之中。政府购买图书馆公共服务供给依然处于初步发展阶段，一方面是相关理论研究不多，理论体系不成熟；另一方面是各地方政府购买图书馆公共服务的实践存在利益维度的偏差，非互利共生的各主体相互博弈，影响效率。本文基于此背景，探索了政府购买模式在图书馆公共服务领域上的实践效果。本文以上海市Y区G街道图书馆“互利共生”的政府购买模式为研究案例，通过问卷、访谈等方式对与公共图书馆相关的人群进行了深入调研，分析其购买方式、竞争模式、运营方案、监督机制等，进一步探究政府购买图书馆服务的实践，分析该模式下各主体的利益契合度。同时本文在新公共管理理论及治理理论等基础上，分析非“互利共生”购买模式的购买困境与绩效困境，总结了政府“互利共生”模式下购买图书馆服务的必要性和优越性，提出了化解困境的合理对策，对图书馆公共服务购买模式的完善和发展进行了有益探索。
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