论文部分内容阅读
中国是农业大国，十三亿人口中有近八亿的农村人口。如此庞大的农村人口，却一直缺乏真正能为他们的健康保驾护航的医疗保障制度。随着国家对新农村建设的重视，“三农”问题日益成为社会聚焦的热点之一。新型农村合作医疗制度在此背景之下，应运而生。 新型农村合作医疗制度是一项惠民的农村医疗救助制度，它不仅可以为广大农民提供更加便利的医疗服务，同时还以政府和地方共同参与筹资的方式，减轻了农民在医疗诊治方面的经济负担。 新型农村合作医疗制度是自2003年起开始试点，之后逐步向全国推行的。在新制度向全国推行的过程中，得到了相关部们的大力宣传，尤其是新闻机构的有力报道。 本研究以《人民日报》为样本，研究十七大以来，《人民日报》中关于新型农村合作医疗的报道。样本选择以十七大召开的日子（即2007年10月15日）为起始日期，以计划中的要使新型农村合作医疗全面覆盖中国农村人口的时间（即2009年12月31日）为终止日期，共收集样本224篇。选择《人民日报》为样本，主要基于其党报的权威性，以十七大作为研究的起始阶段，则是由于十七大，确立了“民生问题”的核心地位以及“人人享有基本医疗卫生服务”的发展目标。 定量研究和定性研究是本研究的两个主要的研究方法。通过对《人民日报》中关于新型农村合作医疗报道的频数、版面、篇幅、新闻来源及消息来源、报道地域、报道倾向、报道类型、报道主题等八个方面的量化分析，以数据的形式考察了《人民日报》对新型农村合作医疗的重视程度。 本研究在定量研究的基础上，又做了进一步的定性分析，最终确立了《人民日报》在新型农村合作医疗的报道中，主要围绕制度宣传、地方报道、知识传播等三个框架进行的。通过对这三个框架简明扼要的分析，粗略勾勒出了《人民日报》对新型农村合作医疗进行报道的框架。 《人民日报》在新型农村合作医疗的报道中，有很多值得其它媒体学习和借鉴的地方，但也存在一些报道方面的不足。比如《人民日报》在关于新型农村合作医疗的报道中对于负面新闻的报道比较有限，这就有失于新闻媒体的舆论监督职能的实施。此外，由于农村社区不同于城市社区，它在传播过程中更加重视人际传播，这就需要传播载体在传播过程中，更多的抓住人群中的“意见领袖”进行重点传播，而《人民日报》对于基层干部等意见领袖的针对性传播则显得略有不足。