适应经济发展方式转变的党政领导干部政绩考评体系重塑研究

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对于经济社会发展和党政领导干部政绩考评,我国中央和地方政府一直都高度重视。随着社会主义市场经济体制的完善,转变经济发展方式成为我国未来经济发展的重大战略目标,这必然要求建设一个公正、透明、责任、服务以及和谐的政府,必然要求有一套科学的党政领导干部政绩考评体系与之相适应。党政领导干部政绩考评体系是对党政领导干部在特定时期内的工作表现和工作结果的完整的考核,推动经济发展方式的顺利转变,要求有一套优秀的领导干部班子,能以科学发展观为指导,把推进经济发展方式转变与干部政绩考评紧密结合起来。但党政领导干部政绩考评一旦违背了经济发展方式的本质属性,就会对什么是政绩、为谁创造政绩和如何创造政绩等问题缺乏正确的认识,阻碍经济的健康发展。部分党政领导干部对政绩缺乏正确的认识和理解,往往以GDP增长快慢为主要指标衡量工作效益的高低。“急功近利”、“虚假夸大”,热衷于“形象工程”、“政绩工程”,其结果是加大财政负担,破坏资源与环境,给社会经济发展带来严重损失。在传统党政领导干部政绩观的驱使下,部分地区及其党政领导干部“不愿意转”、不知道“向哪里转”以及不知道应该“怎样转”,最终往往造成经济发展方式“久推难转”。本文首先界定了经济发展方式转变与党政领导干部政绩考评的内涵,分析了重塑一套适应经济发展方式转变的党政领导干部政绩考评的基本要求。其次,探讨了传统的党政领导干部政绩考评体系与转变经济发展方式之间不相适应的地方。最后,试图以科学发展观和和谐社会建设为理论基础;以中央出台的各项有关经济发展和党政领导干部政绩考评的政策为指导。重塑绿色、科学、民本的政绩考评价值取向;统筹兼顾经济结构战略性调整、科技进步与创新、民生改善以及环境保护和资源节约等维度的指标设计;完善社会公众参与、结果公示与问责等考评方式与机制。最终推进党政领导干部政绩考评体系的科学化、制度化、民主化,促进经济发展方式的顺利转变。
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