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截至2015年年底,鄂尔多斯市公安在籍人口总数是1572701,其中有232786人是60周岁及以上的老年人群,所占比例大约是15%。按照国际惯例来看,显然,鄂尔多斯市已然处于老龄化社会。养老成为鄂尔多斯市政府和老百姓共同关心的问题,它关系到百姓的自身受益情况,同时也影响着整个区域的经济、社会和文化等各项事业能否稳定、可持续、健康发展。近年来,鄂尔多斯市老年人口的高龄化日趋明显,失能与半失能老年人口数量不断加大,加之家庭功能的不断弱化以及社会的快速转型,家庭养老问题不断出现,而近几年提出的社区养老又处于发展初级阶段,没有形成规模,无法应对目前的养老问题,所以越来越多的老人有了进入养老机构的想法,机构养老的需求也随之加大。作为具有养老支撑作用的机构养老,也获得了更多人的关注。近年来,鄂尔多斯市加大各类养老机构的资金投入力度,出台各种优惠政策鼓励各种成本兴建养老机构,大力推进机构养老事业成长,努力搭建与鄂尔多斯市人口老龄化现状相顺应的、与社会经济相和谐发展的社会化养老体系,取得了一定的成绩。与此同时,也存在着许多有待研究解决的问题。本文采用调查问卷、访谈、文献研究等方法对鄂尔多斯市机构养老问题进行研究,考察了鄂尔多斯市人口老龄化及涉老事业的现状,分析其机构养老所面临的困境和问题及其原因,通过对日本、美国和香港地区的机构养老模式先进经验的借鉴,提出完善鄂尔多斯市机构养老的对策与建议。希望对推进鄂尔多斯市社会养老事业的发展和完善当地养老服务体系能够有所帮助,同时也可以为应对内蒙古人口老龄化、高龄化问题,以及完善养老模式,提供有益的决策支撑。