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马来西亚是在英国殖民地基础上建立起来的新兴多族群国家,建国五十多年来马来西亚一直被民族建构的问题所困扰。现阶段马来西亚民族建构的现状为:族群边界清晰,族群之间难以融合,族群意识盛行,马来西亚民族意识淡漠。本文从历史的角度,用文献分析和实地考察的方法对马来西亚民族建构问题进行研究,考察了巫统政府的政策对民族建构所起的作用。建国以来,马来西亚民族建构都是由马来民族主义的化身——巫统来主导的。巫统在政治、经济和文化方面的政策和措施对马来西亚民族建构有着重要影响。巫统的政策对马来西亚民族建构虽然都有着积极的一面,但是其消极影响也都不容忽视。巫统的政治整合虽然有助于马来西亚的政治稳定,但是却强化了族群的政治意识,不利于族群间的融合。同样,巫统的经济整合虽然缩小了族群间的经济差距,有助于社会稳定,但是却拉大了马来人和非马来人的距离,影响了一个共同的马来西亚民族意识的形成。在巫统推行建构马来西亚民族的文化政策中,马来文化和非马来人文化发生了碰撞,“我族”与“他族”的界限进一步扩大,人们的族群意识也得到强化,使得重在族群融合的马来西亚民族建构举步维艰。
本文认为马来西亚民族建构处于困境的原因,一是在于巫统民族建构的指导思想。巫统从历史的角度出发,认为马来西亚是马来人的马来西亚,马来西亚民族应以马来人为核心,以马来文化为特征,并将国家看作是维护马来文化、实现马来族群使命的制度性组织。为扶持处于弱势地位的马来人,巫统在社会诸多方面实行马来人特权。为了让马来人享有特权,巫统在马来人与非马来人之间着力塑造了一条边界,使得人们倾向于用族群的眼光来看待马来西亚的一切,并将一方之所失视为另一方之所得,从而不利于族群间的融合和共同的马来西亚民族意识的形成。二是在于巫统民族建构的手段。马来西亚建国后,巫统政府选择了以马来文化和马来语为教学媒介语的国民教育体系来建构自己想象中的马来西亚民族。这种将主体族群文化作为整个民族文化的做法,强化了国内族群间的差异,使主体族群得以“一族独大”,并为族群不平等、族群歧视和族群冲突埋下了祸根。