少数民族地区义务教育均等化探究——以云南省A镇为例

• 作 者: 张海涛
• 机 构: 华中师范大学
• 出 处: 华中师范大学
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 少数民族地区 公共服务均等化 教育政策 供给机制 义务教育

进入新世纪以来，党和国家领导人提出了建设服务型政府的治国理念，力图使我们的政府成为一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。然而受计划经济体制的影响，尤其是城乡二元的治理结构的影响，导致我国广大农村居民没有享受到政府所提供的类似于城市居民所享有的公共服务。义务教育，作为国家向所有公民免费提供的一种公共服务，由于受教育资源的分配不均、财政吃紧等因素的影响，出现了不均等的现象，尤其是少数民族地区由于受地理环境、人口素质、经济发展状况、风俗习惯等因素的影响义务教育遇到了更多的问题和困难，如高辍学率、师资短缺、教育设施落后甚至不足、山村孩子上学困难、政府财政转移能力不足、教育资金短缺等，相较而言，这些问题比其他非少数民族地区更加严重和尖锐。所以，如何建立合理有效的公共物品供给机制，如何使基本公共服务达到均等化、如何科学合理的解决好少数民族地区的义务教育是一个很有研究价值的问题。　　
本文尝试以云南省A镇的义务教育为研究个案，以公共服务均等化为切入视角，通过对B县的两个中学进行对比分析，对少数民族地区义务教育的现状进行研究并以此为基础提出相应的路径和策略。本文分为五个部分，第一部分为导论，重点说明研究起缘、意义和研究工具，指出核心概念，对既有研究文献进行整理评述，介绍A镇基本情况;第二部分为A镇的义务教育发展历程回顾，了解A镇义务教育的基本状况;第三部分从教育经费、师资配备、教学设施、社会习俗等四个方面重点论述A镇的义务教育的现状、问题;第四部分为本文主要内容，从A镇的义务教育的实际问题及现状提出相应的研究策略和政策构想。