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民营医院出现于20世纪80年代。当时现有的公办医院不能满足人们日益增长的医疗需求,政府积极鼓励社会组织和个人参与医疗服务事业,有利于增加医疗卫生资源、扩大服务供给、满足人民群众多层次的医疗服务需求;有利于树立竞争意识、提高医疗服务的质量、完善医疗服务体系[1]。于是,社会上出现了公立医院与民营医院并存的局面。民营医院指除各级政府用财政经费举办的医院之外的其他社会办医院,分为营利性民营医院和非营利性民营医院两类。非营利性民营医院是不以营利为目的。它是为社会提供公益性医疗卫生服务的医院。非营利性民营医院取得的收入用于日常的医疗服务的支出和用于自身的进一步发展。营利性民营医院是以营利为目的,公益性较少。投资者通过它取得医疗服务收益。当前,民营医院主要的形成模式是:由私人诊所发展壮大为民营医院;一些企业和个人通过吸收合并、改制形成的股份制民营医院;中外合资的民营医院;公立医院改制等。民营医院的运营机制较公立医院相比更为灵活。它们重视广告的品牌宣传效应,用低价格和优质的服务来满足民众的医疗卫生服务需求。可见,民营医院在医疗卫生行业的地位越来越高,也越来越被民众所接受喜爱。社会资本逐渐投入到医疗卫生行业是未来的发展趋势。这对促进我国医疗卫生体制改革大有裨益。但现在民营医院与公立医院并没有处在同一个竞争平台上,再加上它们一般规模都较小,以至于民营医院的发展举步维艰。在税收方面,国家制定的关于民营医院与公立医院执行的税收政策是不同的。特别是营利性民营医院的税负比公立医院的重很多。民营医院被这座“大山”压得透不气来。税收已经成为制约民营医院的生存与发展的重要制约因素之一。同时,还存在有些民营医院对税收政策的理解不到位、纳税意识淡薄等造成漏缴、少缴税款,使得当前民营医院的税收征管情况不容乐观。因而,对民营医院税收问题的研究,针对民营医院税收征纳方面的问题进行分析,有助于税务部门进一步加强对民营医院的税款征收力度并规范民营医院的纳税行为。同时,也降低民营医院的税收风险,引导民营医院健康的发展。本篇论文共分七个章节。首先是文章的绪论。本章具体阐释民营医院税收问题这一课题的研究意义,并积极借鉴现有国内外文献中的研究成果,以创新的研究思路与研究方法对当前民营医院税收问题进行剖析。第二章全面阐释了民营医院税收问题的相关概念及理论基础。本章对民营医院的含义、税收的含义、纳税义务的含义、税收负担的含义进行了阐释。在对有关概念有了一定了解的基础上,介绍了民营医院发展的理论、税收与民营医院发展的理论。第三章以当前上饶市民营医院的情况为例,列举了上饶市民营医院注册登记情况、上饶市民营医院税负情况、上饶市民营医院分税种情况,这些数据反映出当前我国民营医院的税收现状。它们为后面阐释民营医院存在的税收问题打下基础。民营医院税收存在的问题可以具体概括为民营医院税收法律困境、民营医院履行纳税义务不到位、税务机关税收征管有待完善,并就这三大点进行了深入剖析。第四章结合自身的实际工作,以曾参与到上饶市一家具有一定规模及年份的XX民营医院的税收检查工作为例,通过案例解析了这家民营医院主要涉税问题,并对其中的税收风险点进行了分析,列出了检查结果,并对这案例反映的税收问题进行了分析总结。在这章的基础上,能更直观的看到民营医院的涉税风险点,总结出民营医院的税收问题。第五章通过查找文献资料,选取了民营医院发展较为成熟的三个国家,分别为美国、英国、日本。以此为例介绍了它们的税收情况,给我国当前民营医院存在的税收问题提供了经验借鉴。第六章就如何发展民营医院提出了税收对策,概括为完善民营医院相关税收法律、规范民营医院纳税行为、税务机关加强税收征管,并对它们作了进一步解析。第七章对本次研究进行总结。