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城市化是社会经济发展到一定阶段的产物,是乡村与城市相互融合的自然历史过程,更是衡量一个国家与地区经济发达水平与现代化的重要标志之一。城市化与经济增长是一个相互融合、相互促进的过程,城市化带动了经济的快速增长,而经济的增长反过来又要求更高层度的城市化,我国的城市化率已从建国初的10.64％①提高到2011年的47.00%②,翻了将近2番。 伴随着如此高速度的城市化进程,城市规模的不断扩大,土地非农化,农民市民化成为一种常态,农村原本靠耕地种植为生的经济模式也发生了深刻的变化。在城市化的过程中,国家征收了农民的土地,使很大一部分农民成为失地农民,失地农民分为两类,一类为依靠土地为主要收入来源的群体,另一大类为不依靠土地为主要收入来源的群体,本文研究的是第一类。而这部分人群在失去土地后,绝大部分被迫进城务工成为失地农民工,小部分继续留守在农村,成为留守农民,鲜有自己做生意的,故主要考虑前两大部分。无论是这两类中的哪类人群,他们都是这个社会最底层的人群,最需要政府给予更多关注。因此,对这部分失地农民社会保障体系的研究就显得更为重要。 目前对失地农民社会保障的研究已不是一个新鲜的话题,在梳理现有文献的过程中,不难发现已有的文献研究都存在着几个共性:首先,已有的研究都将注意力放在失地农民社会保障的现状以及存在问题上;其次,针对目前失地农民社会保障体系存在的缺陷,从不同的角度提出完善的措施;再者,对失地农民社会保障措施的研究,主要将注意力放在理论层面的研究,很少有实证研究的;最后,已有的研究很少有关注城市化与失地农民社会保障体系建立的关系。这些都是已有研究中不足的地方,这为本文接下来的研究提供了切入点。因此,本文将首先对城市化进程中为失地农民建立社会保障体系的必要性作理论层面的分析,其次采取问卷调查的方法,以苏州太仓市为例,调查分析失地农民的社会保障现状,以此分析失地农民社会保障存在的问题及影响,然后提出相关的对策建议。