【摘 要】
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信访是中国特有的一项制度,它在中国的社会生活中发挥着独特的作用.人民群众通过书信、电话、走访等形式向国家机反映情况,提出意见、建议和要求并对国家机关及其工作人员的
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信访是中国特有的一项制度,它在中国的社会生活中发挥着独特的作用.人民群众通过书信、电话、走访等形式向国家机反映情况,提出意见、建议和要求并对国家机关及其工作人员的违法失职行为进行监督.党和政府则通过信访这条渠道加强同人民群众的联系,倾听人民群众的意见,化解人民内部矛盾,接受人民群众的监督,以此来改进党和国家的各项工作,促进社会稳定和经济发展.信访同时也是一种复杂的社会现象,从信访活动中可以折射出中国法治建设中存在的许多问题,而这一点在中国目前的信访学界还未得到充分的重视和深入的研究.该文以法学视解为切入点研究主访制度,先论述正确认识信访必须明了信访发展历史、信访法律关系及信访法律性质等问题,然后通过分析信访活动中存在的各种问题,指出在借鉴国外相关制度经验的基础上改革中国现有的人民代表大会监督机制,建立具有中国特色的"人民代表大会监督专员"制度是中国信访制度改革的发展方向.
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