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随着经济的高速发展,人民生活水平迅速提高,上海市城市垃圾产生量急剧增长,且增长势头不减。城市垃圾对人们居住的环境会造成各方面的污染。如何妥善解决城市垃圾,为城乡居民创造一个清洁、健康的生存和工作环境,已成为我市政府和人民关心的重要问题之一。而解决这个问题的有效途径之一就是将垃圾作为一种宝贵的资源回收利用。随着人类文明的进步,科学技术的发展及人类生活质量的提高,人们产生的垃圾中有利用价值的成分越来越多,因此垃圾是“放错了位置的资源”也逐渐被市民所接受。
本文介绍了垃圾对环境的污染及上海城市垃圾的状况。并从发展循环经济和可持续发展的角度,阐述了开展垃圾分类回收及资源化利用工作的必要性和迫切性。分别介绍了发达国家和上海市城市垃圾分类回收及资源化利用的状况。本文运用公共管理学和公共经济学等相关理论,研究并分析了上海市在垃圾分类回收及资源化利用方面存在着政府管理职能不到位;收费制度难落实,基础设施缺乏资金投入;缺乏企业参与,市场化、产业化水平低;公民的垃圾分类回收意识不强,参与度低等一系列的问题。在此基础上,本文还运用公共管理和环境经济学的有关知识,结合上海的实际情况,对我市的垃圾分类回收及资源化工作提出了一些建议:强化政府职能,推动行业发展;全面落实垃圾收费制度,促进垃圾分类回收及资源化利用;扩大垃圾分类回收及资源化利用的多元融资渠道;建立与社会主义市场经济相适应的垃圾分类回收及资源化利用模式;通过政策扶持,加大技术开发的力度,促进垃圾分类回收及资源化利用产业的发展;加强公众参与垃圾分类回收及资源化利用。
总之,垃圾分类回收及资源化利用不但能解决上海城市垃圾量不断增长的问题,而且使上海以循环经济的方式不断的可持续发展。