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本文通过对盘锦市地区经济的起步、发展、结构特征和目前运行状态的分析,借鉴国内外资源型城市保持持续发展或趋于衰落的经验教训,根据决定现代地区经济发展的基本因素,探讨了盘锦这个典型的资源型工业城市实现经济持续发展的必要性和可能性,在此基础上,提出了盘锦市经济实现持续发展的思路和对策以及要着重处理好的几个关系,以期为资源型城市在探讨未来经济发展的决策上提供参考。 盘锦作为一个新兴的石油化工城市,完全是因油而建、因油而兴、因油而发展的,盘锦市经济与石油和天然气有着不解之缘。以石油、天然气资源的开采、输出与利用为主的产业经营所带来的税收支撑着本地区的财政收入,促进和繁荣了本地区经济和社会发展。然而,完全依靠本地资源作为主要收入来源的单一经济结构,使盘锦市经济的未来发展面临危机,而且这种危机正在逐步加剧。 由于自然条件优越、区位优势独特、经济基础雄厚、城市功能完善和国家关于调整产业结构政策的实施,盘锦市具备地区经济发展的最基本的必要条件,因此,盘锦市经济有实现持续发展的可能性。 盘锦市经济实现持续发展应遵循的总体思路是:在充分利用当地现有石油资源的同时,建立和发展不依赖当地资源的其它产业或行业,拓宽经济收入的来源,尽快减少对当地资源的依赖并最终完全摆脱对当地资源的依赖,从而形成一个产品广泛适应市场需要、原料来源不受本地资源状况制约、产业结构合理6够适应世界总体经济形势的发展变化、具有较强经济实力和发展后劲的地区经济,实现本地经济的持续发展。为此,应采取以下基本对策:及时而科学地制定实现经济持续发展的战略规划;大力发展加工工业;以推进农业产业化经营为重点,大力发展优质高效农业;优化传统第三产业,大力发展新兴第三产业;发展非公有制经济,促进多种经济成份共同发展;大力发展教育事业,努力开发知识资源;进一步扩大对外开放,逐步融入国际经济大循环。同时要着重处理好短期利益与长远利益。自然资源与环境、物质文明与精神文明等方面之间的关系。 按照上述发展思路和基本对策,盘锦市经济发展所面临的困难就能够被克服,从而实现本地区经济的长期、稳定、持续、健康发展。